各界网讯（宋建中）为深化实施“旅游活县”战略，进一步促进旅游产业发展，近日洋县政协领导带队，组织部分政协委员深入到华阳景区、朱鹮梨园景区以及蔡伦墓祠、智果寺文管所、文博馆、文化馆等单位，就旅游文化融合发展进行了专题调研。针对加强旅游文化融合发展，促进产业升级提出了4条意见建议：
提升认识，树立旅游文化融合发展理念。针对当前旅游产业逐步进入软要素驱动阶段的新形势和该县亟待加快旅游产业提档升级的实际，当前在旅游产业发展上，首先应着力转变抓旅游就是建景区的片面认识，树立起文化旅游、创意旅游的新理念，即：既要继续加快景区硬件建设，打造旅游“有形”景观，又要重视景区文化软实力建设，吸引旅客体验、参与，丰富旅游 “无形”内涵。要紧跟旅游市场，把握旅客求新求异和求美求知的精神需求，在已建成的“一区一园”旅游景区，通过对我县深厚的历史文化资源、独特的生态文化资源进行挖掘、包装、整合，向旅游景区注入鲜明的地域文化元素，使旅游更有品味，更有魅力。在洋县旅游宣传推介上，应叫响“朱鹮之乡”和“蔡伦封地”两张名片，着力彰显洋县独有的生态文化和历史文化魅力。
有机结合，完善旅游文化融合发展规划。一方面，应加强文化资源研究。对彰显洋县历史文化的各类文物保护单位、出土文物、历史遗迹、民间文化等文化资源进行清理整合，可成立历史文化、宗教文化、红色文化、“非遗”保护和生态文化等有关学会，组织专业人员进行研究，挖掘其蕴藏的文化内涵，为开发利用奠定基础。另一方面，加强文化资源转换为旅游产品的结合。按照文化影响力、文化资源转化为旅游产品的可行性，对现有各类文化资源充分论证，建议华阳景区旅游紧密结合傥骆文化、古镇文化、生态文化、红色文化、宗教文化元素，着力打造以汉中旅游目的地或副中心旅游目的地为目标的秦岭山水文化品牌。朱鹮梨园景区可依托朱鹮生态园，利用地处城郊的地理优势，通过对洋县分散的各类文化资源进行整合、移植、包装，着力打造洋县旅游文化中心区，完善游客集散功能、文化中心功能、休闲娱乐功能，集中展示洋县文化精萃，发挥推介洋县旅游文化品牌的窗口作用。蔡伦墓祠可以结合蔡伦纸文化，着力打造洋县人文旅游品牌；智果寺应整合谢村民居，结合佛教文化和悬台社火、谢村黄酒、佛教音乐等非物质文化遗产项目，着力打造宗教民俗旅游文化品牌。
打造精品，满足旅游文化融合发展需求。一是从满足游客多种文化需要出发，精心打造文化旅游精品景区。华阳景区可通过恢复建设华阳古县衙、傥骆古道，满足参观科考、户外运动旅游的市场需求；在珍稀植物园可以建设红豆杉、雪松、独叶草等观赏园，展示秦岭独特生态魅力。朱鹮梨园景区可以通过整合朱鹮生态园，规划建设洋县文物博物馆、“非遗”展馆，移植嫁接文同画竹的筼当谷、傥河念佛崖等历史遗遗迹，培育休闲、娱乐、健身产业，注入多种文化元素，提升景区内涵。蔡伦墓祠可通过建立蔡伦纸文化博物馆，展示洋县的文化底蕴和对社会发展的历史贡献。二是从满足游客日益增加的精神需求出发，不断推出旅游文化精品产品。各景区不但应建好旅游服务设施，还应重视文化设施建设，华阳景区应规划建设旅游文化中心，满足歌舞演艺、3D电影放映等需要。针对演艺成本较高和电影演出一次投入的实际，可以红二十五军在华阳（或《华阳风云》文学作品）、蔡伦宫廷斗争及造纸、智果和尚医太后、文同知洋州等为体裁，拍摄成电影在景区放映，也可改编成秦腔剧进行演出；可以借鉴“延安保卫战”运作模式进行策划包装，吸引旅客实景参与“石塔河伏击战”，缅怀党的光辉历史，延长游客滞留时间，扩大旅游消费和文化影响力。三是从提升景区影响力出发，多渠道加强旅游文化宣传。应争取与旅行社合作，将洋县各大景区纳入大旅游线路，扩大游客流量。在加强旅游宣传方面，可以制作精美旅游宣传图册在旅行社和星级酒店发放，通过开发一批烙有洋县文化印迹的旅游纪念品，多方面扩大洋县旅游的知名度和美誉度。
注重创新，放活旅游文化融合发展机制。一是推进所有制改革，放活经营。华阳景区规划建设属政府主导，景区的建成后，运营也没有彻底分离，今后深度开发任务繁重，但靠本县财力又难以为继,需要寻求更广泛的投资渠道，另外运营也需要与旅游市场深度接轨。为此，建议按照“不求所有、但求所在”的原则，将景区建设权、经营权完全托管给有实力的企业进行运营，也可将景区所有权转换给企业进行建设管理，政府主要履行好指导和监管职能。鉴于目前景区经营处于起步阶段，应放活门票经营，在“七一”等重大节日期间，可开展团购送票等优惠活动，吸引人气。二是设立专项基金，激励旅游文化创作。应鼓励社会开展旅游文化创作，可通过财政设立旅游文化融合发展专项基金，将其利息部分作为对旅游文化创作优秀成果的奖励。三是加强文物保护立项及招商力度，拓宽旅游文化投入渠道。对国家级、省级重要保护文物应积极争取保护项目投入，实施保护性开发。朱鹮梨园景区、智果寺及谢村民居等可通过项目策划和包装，宣传开发潜力，引进企业和社会资金进行投入，在全县形成以华阳景区为龙头，以朱鹮梨园景区、蔡伦墓祠、智果寺为支点，以旅游文化为内核的旅游产业大发展、大繁荣格局。
（编辑：晓侠）
