围绕中心建诤言　服务大局促发展

为实现“四个留坝”美丽梦想贡献力量

----留坝县政协2013年工作综述

过去的一年，留坝县政协在中共留坝县委的领导下，紧紧围绕全县工作大局，坚持团结民主主题，充分发挥协商民主重要渠道作用，团结带领广大政协委员认真履行职能，助推改革发展，促进社会和谐，加强自身建设，在强基础、增活力、显特色中创新，圆满地完成了八届二次会议确定的各项目标任务，为推动县域经济社会持续健康发展，全面建设精美留坝、富强留坝、宜居留坝、和谐留坝作出了积极贡献。

一、围绕中心，服务大局，协商民主重点突出

一年来，常委会始终把紧扣发展、服务大局作为政协履职尽责的第一要务，坚持抓大事、议全局、谋发展，积极创新协商形式，突出协商效果，全年召开全委会1次，常委会5次，主席会议13次。

有序组织整体协商。县政协高度重视全委会整体协商的组织和准备工作，逐步形成了会前精心选题和组织委员深入调研，会中拓展形式反映民意，会后跟踪建言落实情况的工作机制。在八届二次全委会期间，紧紧围绕“一府两院”和其他工作报告，组织委员集中讨论，就全县经济社会事业发展和民生改善的重大问题议政建言，提出协商意见65条，为县委、县政府科学决策、强化工作落实发挥了重要作用。

积极推进专题协商。常委会紧贴县委、县政府的中心工作，在深入调研的基础上，有重点地组织协商讨论。先后就旅游开发、医疗卫生、畜牧业发展等重大问题进行专题协商，积极建言献策，提出意见建议68条，有力地推动了工作的落实。

广泛开展对口协商。专委会不断加强与对口部门的联系，积极探索对口协商经常化的路子，就关系人民群众生产生活的重要问题开展协商讨论，努力提出建设性的意见建议。一年来，县政协各专委会开展了一系列对口协商活动，共提出协商意见和建议37条，受到县直部门的重视，大多数意见建议被采纳，发挥了县政协专委会对口协商的积极作用。

二、拓宽渠道，注重实效，民主监督深入开展

县政协按照“支持服务、监督参与”和“有为才有位”的工作思路，积极创新，有效提高了监督实效。

提案工作富有成效。县政协八届二次会议以来，共收到委员提案95件，立案83件。我们及时会同县委、县政府，对委员提案进行了联合交办。通过制作提案目录，遴选重点提案，实行跟踪督办等方式，有效保证了各项工作的推进和落实。县委县政府高度重视提案办理工作，印发了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》（留办发〔2013〕29号），为提升提案工作科学化水平提供了制度保障，有力地推动了提案办理工作。例如“关于继续加大农村环境综合整治力度” 的提案得到县委政府的高度重视，精美留坝·城乡环境综合整治工程高标准实施，投资1.2亿元，扎实推进集镇风貌改造、道路绿化提升、县城美化净化等153项重点整治任务，使城乡面貌焕然一新，人居环境更加优化，城乡共建取得显著成效。“关于增设县城体育健身设施”的提案得到县委政府高度关注，新建成的留坝体育场馆面向市民全面开放，新建了山地环县城自行车赛道1条，并在县城内增设了各类体育设施及健身器材，有效地解决了广大市民休闲健身的需求。“关于加强马道‘寒溪夜涨’景点保护力度”的提案，马道镇政府及相关部门筹措资金对景点进行了美化亮化，并制定了保护开发详规。一年来，县政协坚持将走访提案办理单位和走访提案人相结合，认真开展提案办理先进集体和先进个人评选表彰活动，有效提高了提案的整体办理质量。

监督渠道不断拓宽。县政协认真履行民主监督职能，积极参与民主监督工作，鼓励和支持政协委员担任部门行风监督员、特邀监察员，积极参与公检法、纪检监察、教育、税务等执纪执法及窗口行业的工作满意度测评、政务公开、机关效能建设等系列活动。一年来，先后推选35名政协委员担任执法执纪部门和窗口行业单位的特邀监督员；选派委员100余人次参与民主测评、工作评议、检查考核等活动；组织委员30余人次列席县政府常务会议；全年共收集社情民意56条，我们及时将社情民意信息传送相关部门并被采纳落实，收得了良好的社会效果，丰富了监督形式，拓宽了监督渠道。

三、关注民生，服务发展，参政议政积极勇跃

坚持把服务发展、改善民生作为参政议政的重点，主动参与县委中心工作和重大活动，加强调查研究，努力为促进科学发展、服务社会、关注民生、献计出力。

深入调研建诤言。紧扣党政工作中心和人民群众普遍关心的热点难点问题，深入开展调查研究，积极向县委、县政府献务实之言、立发展之论、谋富民之策。县政协围绕畜牧产业所做的《关于我县畜牧产业发展情况的调研报告》引起县委政府的高度重视，计划于今年引导群众选育优良品种，发展生态土鸡养殖，落实扶持政策，建成示范园10个，带动全县新发展土鸡养殖15万只。

发挥优势促发展。县政协领导班子成员围绕旅游一业突破牵头包抓了中国最美山村打造、栈道漂流暨泼水节活动、道路交通及配套设施建设、移动通讯基站等旅游项目建设，协抓了精美留坝·城乡环境综合整治工程、紫柏山国际滑雪场建设等工作。高标准编制了中国最美山村旅游项目及配套设施总体规划，建成了大鲵、银杏等示范观光园。在高江路沿线补植绿化树木4200余棵，种植花草3000余平方米。启动了自驾游营地建设工作，完成了选址征地、供水供电等前期工作。举办了“清凉留坝”泼水节活动。完善了国省道、庙二路、高江路道路交通标识，留坝与汉台交界处门楼建设全面竣工并投入使用、与凤县交界处景观门楼建设正在加紧实施。在青桥驿、武关驿新建旅游景观小品、绿地公园各1处，国省道新建生态厕所3个，改建2个。投资700万元新建移动基站11个（7个WLAN基站）、改建扩容基站15个，传输点机房3个。全面完成了预定的各项建设任务。

突出主题办实事。扎实开展以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动调研工作。县政协领导班子成员深入江口镇、武关驿镇、留侯镇、马道镇14个村和1个非公有制企业，走访党员群众425户，召开“院坝说事会”14场次，征求意见建议21条。协调解决资金10万余元，修建村级道路3公里、饮水减压池4座、灌溉堰渠6.5公里。对一名患白癫风的13岁女孩专程送四川成都进行了帮助治疗。扎实开展“三问三解三服务”干部下基层活动。制定了政协机关干部轮流驻村工作计划，协调相关部门解决了38户群众吃水和生产用水问题，帮助解决了村“两委会”办公经费不足的问题，给12户困难党员、贫困户送去了粮油等慰问品，受到帮扶村干部群众的高度赞誉。

四、内强素质，外树形象，自身建设不断加强

加强学习提高履职能力。通过主席会议、常委会议、机关例会等多种形式，组织广大政协委员和全体机关干部深入学习中共十八大、十八届三中全会和习近平同志系列重要讲话精神，认真贯彻落实县委十三届四次全会精神，统一思想、增进共识，为各项工作开展凝聚了正能量。

充分发挥委员主体作用。制定出台了委员管理办法，健全完善了委员履职考核、政协领导走访委员、专委会联系委员等制度。及时与县委、政府沟通政情信息，积极协助驻留市政协委员做好提案、大会发言、社情民意的收集报送等工作，市政协四届三次全会以来，我县委员共提交关乎汉中、留坝未来发展的提案11件，其中，周世斌委员提交的《关于加快城市现代农业园区建设的建议》被评为优秀提案，李文莉、周世斌委员代表留坝做了大会发言，为汉中的发展建言，为留坝的建设呼吁，充分发挥了市政协委员的作用。开展政协常委向政协常委会述职、政协委员向专委会述职的“双述职”活动，3名常委、12名委员分别向政协常委会、专委会进行了年度述职，进一步激发了履职尽责热情。全年共组织30余名委员参与县政协开展的各类调研视察活动，37名委员在政协全委会常委会和界别委员座谈会上发言建言，委员们提出的意见和建议得到充分吸纳。大力开展县政协领导带队走访委员活动，精心制定方案，认真组织实施。全年共走访委员50余人次，慰问委员40人，进一步加强了与委员的联系，极大地调动了委员参政议政、创业建功、奉献社会的积极性、主动性。周正友委员牵头的苗木合作社、王兴生、蒋自安委员牵头的中药材合作社，采取“公司+合作社+农户”和土地流转、灵活参股等新型产业发展模式，在发展自身经济的同时，带动周边群众共同致富。袁志荣、张明德、牟仕柱、刘汉平等委员捐款2.1万元，救助贫困大学生7名，受到了群众的好评。

加强政协组织交流协作。积极配合省、市政协组织的跨县专项视察活动。组织部分政协委员外出考察现代农业和生态旅游资源。精心组织省市政协来留调研视察，先后与宁陕、宁强、略阳政协开展调研活动，向来留考察的外地政协组织宣传推介我县经济社会发展和生态环境、旅游资源、历史文化等方面的优势，提升了留坝的对外形象和知名度。

狠抓政协新闻宣传工作。坚持全员抓宣传格局，出台了《留坝县政协新闻宣传奖励办法》，新闻宣传数量质量明显提升，全年在各级新闻媒体刊登稿件80余篇，编发政协简报6期，拍摄委员风采专题片2期。

努力提升机关工作活力。全面贯彻中央八项规定和县委实施意见，健全完善了机关管理制度。省级绿色机关创建活动顺利通过省级环保部门验收。严格执行党风廉政建设各项规定，扎实开展干部思想纪律作风教育活动，召开党组和科级以上领导干部“反对四风服务群众推动发展”为主题的专题民主生活会，认真查摆问题，带头整改落实，工作讲大局、服务讲主动、办事讲效率、在岗讲尽职的氛围逐步形成，机关的亲和力、凝聚力和战斗力不断增强。

回顾总结过去的一年，我们应清醒地认识到，工作中仍有一些差距和不足，主要是：调查研究还不够深入，反应社情民意还不够及时，民主监督仍显薄弱，参政议政成效有待提升，协商成果的转化落实和跟踪问效机制还不健全等。对此，我们将在今后的工作中认真研究分析，努力探索实践，在新的一年里积极改进。也真诚希望广大委员和社会各界人士向我们提出意见建议，共同推进人民政协事业不断发展。 （留坝政协  文忠志  张 军）

 

 

 

（编辑：晓侠）