山绿水清天蓝了

——柞水县政协监督政府治理矿区环境侧记

 

柞水县金钱河上游的山绿了，水清了，天蓝了，空气新鲜了，沿线厂矿的环境面貌大为改观。能有如此大的变化，人们都说这是源于一件政协委员的提案。

  委员联名提提案

柞水县小岭工业区规划控制面积35平方公里，建设面积8.35平方公里，主要涵盖小岭、石瓮和下梁三个镇部分区域。区内矿产资源十分丰富，国家储委签定的小岭大西沟是一个以铁为主的多金属矿田，有大中型矿床8处，小型及矿化点213处，黑色金属储量3.5亿吨，有色金属储量2700万吨，非金属储量5.6亿吨，菱铁矿量3.02亿吨，约占全省的一半，名列全国前茅。

随着工业化进程的不断推进和产业兴县、工业强县战略的实施,柞水县的矿产资源开发明显加快，工业区先后实施了40个重点建设项目，完成固定资产投资42.8亿元，入区企业由2005年的8家，发展到目前的23家，其中规模企业达到12家,基本形成了以矿山采掘、矿产品深加工和尾矿综合利用为主的循环经济体系。一段时间以来，由于管理工作未跟上，工业区内手续不完备、环保设施不到位、矿区环境治理不彻底、“三废”污染环境等现象异常突出，严重影响了周围群众的生产、生活。对此，群众和委员反响强烈。在2013年3月初召开的政协柞水县第八届委员会第二次会议上，马永杰、江长军等6名县政协委员联名提出了《关于加强小岭工业区环境综合整治的建议案》，被列为县政协年内的十大重点提案之一，交由县政府办理。

  政协全程监督

政协全委会闭会后，县政协及时召开了委员提案交办会，并从交办、承办、催办、审核、答复、回访等各个环节对办理工作提出了明确要求。县政协常委会十分重视该提案的办理工作，责成提案委全程跟踪督办，采取主席包案、跟踪检查、带案视察、约谈反馈意见等形式，有效促进了办理落实。县政协主席李邦华，副主席方庆峰、叶宜海、吴芳雯等多次与县政府领导商讨，与小岭管委会、环保、国土、林业、水务、住建等相关部门联系，召开会议专题研究，提出了具体办理意见。为及时全面掌握整治情况，2013年4月中旬，县政协组织部分政协委员深入工业集中区进行实地调研，召开了专项整治情况通报会。12月17日，县政协主席会议组成人员和部分市县政协委员再次深入现场带案视察，与会委员普遍对矿区整治工作表示满意。

政府全力落实

县委、县政府对此《建议案》非常重视。县委常委会、政府常务会多次专题研究部署整治工作，专门成立了小岭工业区环境综合整治工作领导小组，制定了《柞水县小岭循环经济工业集中区环境保护规划》和《小岭工业区环境综合治理实施方案》，并以文件形式印发到各相关部门、单位及企业，与政府相关部门和整改企业签订了治理目标责任书。县委书记林录印先后6次主持召开工作会议，深入现场解决具体问题，县长吴怀玉经常深入工业区部署、协调、检查和指导治理工作，县委办、政府办督查室和综合整治办公室先后开展了多次专项检查。

 2013年3月，县政府召开了工业区内各企业法人、县级有关职能部门和所涉镇村的主要负责人参加的小岭工业区环境综合整治动员大会，各企业代表作了表态发言。会后，各部门、各企业和镇村又层层召开会议，并通过多种宣传媒体，大造综合整治舆论。

小岭工业管委会充分发挥专项整治工作牵头单位职能，县环保、发改、经贸、公检、监察、司法、财政、国土、住建、交通、水务、林业、安监、公路段和小岭、下梁、石瓮镇等成员单位积极履行职责，联合行动，形成了整治合力。

  整治取得成效

经过近一年的努力，环保违法问题得到根本解决，小岭工业区环境污染状况得到了有效改观。

在这次综合整治中，计划投资1.65亿元，其中政府投资5500万元，企业投资11000万元，截止目前，已累计完成投资10900万元，其中政府投资4700万元，企业投资6200万元。对工业区内手续不完备、环保设施不到位的9户企业实行了高限处罚，对不具备生产条件的华泰公司松林吊桩沟生产线进行了关停。大西沟矿业公司第一生产线、博隆矿业公司、博隆井巷公司、陕西银矿环保手续获得批复，共建中兴公司、大西沟矿业公司第二生产线试运生产已批复，金正公司脱硫设备已安装。

投资6770万元，对堆料场进行硬化，修建隔离挡墙并加装彩钢瓦，对破碎车间进行密闭隔离，安装除尘、降尘设备，修建车辆清洗池、冲洗站，对大西沟5.5公里矿山道路和9.7公里307省道进行改造，组建了40多人的矿山公路养护队，改装矿山运输车辆排气筒，实施45吨载重限载和30公里/小时限速运输，有效遏制了粉尘污染。

投资1410万元，实施企业排污口封堵，修建二级废水沉淀池及事故应急池，实现生产废水循环利用，建设金正生活污水处理设施，实施工业区大气环境和水质监测，清理河道弃渣和垃圾，新修河堤930米，完成居民供水设施建设方案规划设计，水质达到国家三类水质标准。

投资1370万元，安装了大西沟矿业公司一焙烧烟气在线监测系统和二焙烧烟气脱硫设施，安装了金正公司球团矿回转窑烟气脱硫设施。整治后空气质量达到国家二类空气质量标准。

投资800万元，清理了9户企业厂区及车间落尘、积尘，实施了罗庄、岭丰等核心区排污管道和人行道地砖铺设，实施道路硬化、绿化，房屋涂白等。设置公益性岗位，购置洒水车、垃圾箱、垃圾清运车，群众生活垃圾得到及时收集、清运。

投资400万元，对金正公司球团矿防护区内85户群众实施搬迁，签订房屋补偿协议，完成了安置点土地征用、杆线迁移和规划设计。

投资150万元，对307省道两侧进行绿化，河道栽植柳树，恢复治理企业弃渣场、尾矿库生态植被。

与此同时，进一步优化发展环境，开展法制和政策宣传教育，对干扰破坏企业正常生产和工作秩序的违法违纪行为进行严厉打击，破获刑事案件2起，刑事拘留6人，查处治安案件7起，行政拘留8人，净化了发展环境。

今年初，县政府就小岭工业区环境综合整治情况向县政协做了通报，县政协对6位提案委员进行了回访，普遍反映县政府对政协委员提案高度重视，环境综合治理效果明显，委员和社会各界对此非常满意。（杨传安）

 

 

 

（编辑：晓侠）