临渭检察：落实党风廉政 建设两个责任

为落实党风廉政建设党组主体责任、纪检监察监督责任，渭南市临渭区人民检察院出台《关于落实党风廉政建设“两个责任”实施方案》，对主体责任和监督责任的内涵进行了界定，明确主体责任8大项33小项；监督责任7大项24小项，成立了落实两个责任领导小组，对各小项的具体职责落实到人，体现有权就有责，有责受监督，失责要问责的原则，采取“五抓”、“四同”、“三化”、“四式”强力落实两个责任。

重点突破强化“五抓”。 一是抓导向，选好用好干部；二是抓重点，聚焦“切实纠正四风”抓整改，聚焦“八项规定”精神抓整治；三是抓源头，强化党风廉政教育、强化权力运行监督；四是抓改革，支持纪检监察机构切实落实“三转；五是抓表率，党组书记及各党组成员要重视带头引领和示范带动。
整体工作坚持“四同”。做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

机制保障完善“三化”。一是制度化，加强廉政风险防控机制建设，推行领导干部述职、廉政谈话、作风监督检查、规范权力公开透明运行、密切联系群众报告等制度，筑牢制度的“笼子”。二是透明化，完善党组议事规则和决策程序，重大决策、重要事项广泛听取意见，加大决策公开、党务公开和检务公开力度，推行重大决策事前、事中和事后的全程监督，增强主动公开、接受监督意识，让权力在阳光下运行。三是规范化，统筹推进“限权”和“确权”，划清权力的边界，规范权力行使；推进“控权”和“监权”，建立健全自上而下、左右制约的监督机制，充分地发挥党内监督、群众监督、诉讼程序监督和舆论监督的积极作用，做到权力行使到哪里，监督就跟进到哪里。

责任落实细化“四式”。 一是“图表式”分责。采取精细化管理方式，按照挂图作业的办法，建立党组主体责任和纪检监察机构监督责任任务明确、责任清晰的明细表和坐标系。二是“链条式”传导。按照“谁主管、谁负责”的原则，建立上下有机互动的责任传导机制。坚持党组书记检察长抓总、各党组成员抓块、牵头部门抓线、职能部门抓项、纪检监察部门组织协调的“四抓一协调”工作机制，一级抓一级，层层抓落实。实行下管一级履行职责，上连一级倒查追责，形成上下贯通、层层负责、逐级落实的完整链条。三是“网格式”覆盖。着眼管理无盲点、监督无遗漏、廉政有保障，构建党组履行主体责任和纪检监察发挥监督责任的网络化格局，加快形成横向到边、纵向到底的党组主体责任体系，纪检监察机构监督责任体系，最大限度地发挥综合效应。四是“倒逼式”追责。着力强化责任追究工作，健全责任追究制度，对每一个具体问题将责任落实到具体人员，加大责任追究力度。无论是党组还是纪检监察机构或者其他相关部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，对发生严重违纪行为的部门，要实行“一案三查”，既追究当事人的责任，也倒查追究部门负责人和分管领导的责任，既倒查追究党组的主体责任，也倒查追究纪检监察的监督责任，真正做到有错必究、有责必问。（张博俊）

（编辑：晓侠）