眉县检察院全力做好涉检信访工作 积极推进“四个眉县”建设

近年来，眉县检察院立足检察职能，将“化解社会矛盾，满足群众合理诉求”作为践行党的群众路线的重要内容，认真办理涉法涉诉信访案件，该院连续5年保持赴省进京零上访，被评为省级文明接待室、市级平安单位、文明单位标兵等。

一、加强制度机制建设，引导群众依法有序信访。成立了由院党组书记、检察长任组长的涉法涉诉信访案件处置工作领导小组，加强对法涉诉信访案件工作的组织领导和协调指导。为积极推进涉法涉诉信访工作改革，修订完善了《眉县人民检察院处置涉法涉诉信访案件工作实施方案》、《眉县人民检察院处理涉检上访突发性、群体性事件预案》、《眉县人民检察院涉检信访风险评估预警制度》和《眉县人民检察院控申工作“四心”工作法》等一批执法办案及控申接待工作规范。同时，进一步完善了信访接待室硬件设施，安装了安检门、监控设备，将工作流程、接待工作承诺、文明接待公约、受案范围、投诉指南、来访须知等内容公布上墙，在办公楼大厅设置指引台，引导群众依法有序上访。

二、畅通涉检信访渠道，努力解决群众诉求。在认真落实检察长接待日制度的基础上，实施了检察长预约接待、点名接待、巡回接访、联合接访、带案下访制度，保持与人民群众的密切联系。为确保检察长接待来信来访案件能够得到

及时办理，建立了检察长首访负责制，凡是检察长接访的，由接访检察长直接督促办理，省去中间环节，加快办理进程，及时答复来访人。同时不断创新工作方式，完善接访措施，努力构建全天候、无障碍、立体式服务群众工作新渠道。除设举报箱、定期组织开展举报宣传外，开通了网上举报邮箱、检察微博、微信、QQ等网络系统，有效扩大了群众信访渠道，从源头防止了因正常渠道不畅而导致的越级访、非正常访、重复访的发生。

三、狠抓执法规范化建设，努力减少涉检信访增量。以党的群众路线教育实践活动和执法规范化建设年活动为契机，该院对执法过程中存在不规范、不文明行为认真加以整改。对党的群众路线教育实践活动中征集的5类40条问题，全部建立“三账”。目前已完成整改37条，修订完善制度52项，新建制度32项。同时探索建立了不捕不诉案件当事人约谈说理机制，在办案部门做出决定或出具法律文书前，更加注重法律文书的说理性，阐明做出决定的必要事实和法律依据，提高结案息诉率。去年以来，共对作出不捕的14件案件和不诉的11件案件当事人进行了约谈说理，受害人均对我院作出的不捕、不诉决定表示理解。切实发挥统一业务应用系统在执法办案风险评估中的作用，将执法办案风险评估预警贯穿于执法办案全过程，促进了检察干警进一步强化执法办案风险防范意识。去年以来，共对办理的224件案

件进行了风险评估。

四、强化工作合力，推进涉检矛盾化解。充分利用检察机关统一业务应用系统,促使各部门全面、高效地共享涉法涉诉信访信息,形成工作合力，使涉法涉诉信访处置成为以控申部门为主、全院各部门有效参与的合作工作机制。去年以来，院控申部门分流至该院业务部门的28件信访件均按规定程序办结,已全部息诉。健全外部协作机制,加强与县政法委、法院、公安局协调配合。党组成员不定期参加县政法委召开的信访协调会和刑事救助讨论会,每月初向县政法委上报涉法涉诉信访工作情况,争取党委对涉法涉诉信访工作的支持。定期召开公、检、法三家联席会,推动建立联合接访、联合答复的共同息诉机制和调查核实涉法涉诉信访案件中的配合支持机制,着力解决调卷难、调查核实难、取证难等突出问题。(眉县检察院  高普亮)