麟游县检察院多举措、全方位开展执法办案风险评估预警工作,不断创新工作机制,将化解社会矛盾作为立足点,成功息诉了多起涉检信访案件,将隐患处理在源头、消灭在萌芽、化解在基层。
一、转变观念,大胆创新。由“被动受案”转为“主动出击”,对案件采取超前介入、提前评估、预先设防的手段,全面化解社会矛盾;一案一评估,对每个办案环节进行评估,动态的预测案件风险,通过分析不断发展的案情和当事人反映来预测风险等级,制定应对预案。重点对存在被害人上访的案件,办案人员找准风险点,及时启动评估预案,进行科学预测与分析,采取有力措施及时化解与疏导,通过多次释法说理,答疑解惑,将矛盾化解在了基层,收到了良好的社会效果。
二、系统布局,协同联动。该院整合力量,力争形成“全院一盘棋”的工作态势,充分调动各个工作部门的力量,群策群力开展办案风险评估预警工作;探索与党委、政府、公安、法院、司法等部门建立起沟通协调机制,一方面,从这些部门的司法、行政、执法活动中尽早发现风险,从源头上减少矛盾纠纷的发生;另一方面,彼此共享风险信息,对研判社情集思广益,对化解矛盾群策群力。通过定期会商、通报等方式,融合现有的可行制度,逐步形成机制和经验。
三、健全机制,提高素能。案结了事后,及时对案件的风险评估情况做一反馈与总结,建立长效机制,从而做到“一次评估、成果共享、信息通用”;针对不同类型的案件及当事人,制定相应的对策,如积极探索在化解矛盾中引入心理学专业支持,加强对当事人的心理疏导、情绪调试和情感抚慰,通过创新工作方法有效破解目前化解矛盾中“行政方法不能用、经济方法不好用、法律方法不会用、思想教育不顶用”的被动局面,将风险评估预警工作向后延伸,全方位做好风险评估预警工作,务求效果。
四、明确责任,强化意识。成立了由检察长任组长、主管控申的副检察长为副组长,各业务部门负责人为成员的执法办案风险评估预警工作领导小组,统筹协调解决执法办案风险评估预警工作中遇到的难题。通过强力推行“谁主管、谁负责,谁办案、谁评估”,对执法办案的每个环节进行严格把关,责任落实到具体的每一个人。