合阳县检察院：多举措开展公诉息诉工作

今年以来，合阳县检察院把做好公诉环节的接访息诉工作作为改善和保障民生、维护社会稳定的重点，释法说理、耐心接访、化解矛盾、正确引导当事人合理诉求，让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义。  

一是实行首办责任制和承办人、科室负责人、分管检察长层级负责制，把责任层层落实到人，杜绝对上访群众冷横硬推和漠不关心问题的发生。要求办案科室负责人和承办人亲自听取被害方的诉求，关注其本人及家庭的实际困难，从而拉近了与被害方的距离。  

二是加强与有关部门的配合。公诉科认真分析缠诉闹访人员类型，有针对性地开展工作。对缠诉人不理解侦查机关办案或法院判决的，接访的承办人做好法律释明工作，积极联系公安或法院承办人和来访的代理人，请他们支持和协助，共同做好来访人的工作，注重对案件当事人流露出的各种情况进行严肃认真的综合分析，对双方当事人所说的情况及时进行核实，把趋于激化的矛盾，解决在萌芽状态。  

三是把息诉工作贯穿办案始终。公诉干警创新制作说理性公诉意见书，对社会影响较大、被害人家属反映强烈的案件，围绕犯罪构成要件进行分析和评判；同时，推行量刑意见纳入庭审的改革，通过量刑意见让被害方更清楚地知晓案件的事实真相、证据状况、法律规定，使犯罪嫌疑人清楚自己行为的后果和应承担的法律责任，最大程度地维护被害人的合法权益、满足被害人及其家属的知情权。

由于公诉息诉措施得当、合法新颖，不仅提高了公诉工作在实体上的透明，而且促进了信访人的息诉罢访。（姚华）