随着市场经济的深入发展，由激情口角、家庭矛盾、田地边界、经济往来等各种矛盾纠纷引发的民转刑案件日益增多，在我县命案中占到很大比例，严重危害了人民群众的生命财产安全。

一、发案特点及成因分析

1、从引发命案的因素看：因报复、激情、泄私愤、酗酒、琐事口角引发的命案，占全部命案的75%，特别是因琐事和婚姻家庭矛盾引发命案，在发生的起命案中占50%。

2、从发案区域及地点看：发生在农村的7起，发生在城区的2起;发生在居民住宅的5起，发生在公路的2起,发生在厂矿的1起,发生在建筑工地的1起。

3、从发案时间看：白天发案的有5起，晚上发案的有4起。

4、从作案施暴手段看：9起命案中，涉刀命案发案1起，用斧头砍死的2起,其他6起命案都用棍棒。

二、命案防范工作中的成功经验

我局在不断完善命案侦查机制，提升命案侦破效能的基础上，创新思想观念，确立“命案可防”理念，强化娱乐场所管理，加强重点人员管控，提高矛盾化解能力，切实减少命案的发生，实现从被动破命案到主动防命案的转变，既推动公安执法理念转变，节约了司法行政成本，又促进和谐社会建设，提升群众安全感和满意度，成功走出一条从遏制可防性命案入手，加强社会治安管理的新路子。

通过几年的实践探索，形成了比较完整的命案防范工作体系，也取得了明显的社会效果，人民群众对公安的认可度不断增加，群众安全感和满意度持续上升，我局连续三年实现现行命案全破的目标。

（一）加强命案预防必须坚持党政领导、社会联动，积极构建社会防控网络。命案预防是一项社会工程，公安机关必须紧紧依靠党委政府，有效整合社会资源，宣传发动群众参与，形成全社会关注命案、预防命案的良好氛围，从源头上减少命案的发生，使民众得到实惠。2007年，我县未发命案；2008年发案2起；2009年发案5起;2010年发命案2起；今年以来未发命案。

一是实行党政领导。我局党委在研究命案发生的特点规律后，形成命案预防可行性报告，把命案预防工作上升到政府行为，明确相关职能部门职责，要求各有关单位更加重视本单位人员的教育管理，更加重视社会归正人员的安置管理工作，更加关注社会困难群体，更加重视广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进和谐社会建设。从而在体制上对命案预防予以保障，形成全社会齐抓共管、综合治理的良好局面。

二是实行分级化解矛盾。我局从民间矛盾纠纷排查调处入手，自下而上层层建立和健全矛盾化解网络机制，明确责任区民警为本辖区矛盾纠纷排查化解的第一责任人，专门抽调经验丰富的民警成立调解小组，对城区报警案件中的大量纠纷和一些因民间纠纷引起的轻微治安案件进行调解，及时化解矛盾，消除社会隐患。

（二）加强命案预防加强必须坚持全警参与、警种协作，有效形成治安管控合力。命案预防事关社会治安管理大局，必须在公安机关内部形成思想共识，发动全警参与，明确各警种任务，细化工作职责，有效形成治安管控合力。

一是加强重点场所管控。我局从行业场所的管理着手，与每个娱乐场所签订安全管理责任书，引导业主自觉参与社会治安管理。

二是加强重点人员管控。分局将历年来有故意伤害、寻衅滋事前科人员的名单下发给辖区派出所，要求派出所责任区民警对本辖区的这些重点人员每月见一次面，及时掌握其活动轨迹和思想动态，进行帮教转化，深入村居了解情况，开展一对一帮扶制度；加强与街道、村居沟通联系，做好社会归正人员回归社会的衔接管理，最大限度地减少脱管漏管，定期开展教育转化工作，关心他们的就业问题，协调、争取社区服务业更多地接纳安置他们。将有前科劣迹的流氓恶势力纳入工作视线，形成严打高压态势，有效预防各类打架斗殴案件的发生。

三是加强重点时段管控。我局将容易引发命案的上半夜作为巡逻检查重点时间段，要求巡警、各派出所开展经常性巡逻检查，重点对上半夜集中在台球摊、网吧、酒吧、迪吧、溜冰场的社会闲散人员开展检查登记，加强信息采集工作，强化网上轨迹管理

（三）打防并举，群防群治，严密防控，有效预防和减少命案发生。坚定命案可防、命案必防的信心和决心，坚持打防并举，以打促防，以防助打，落实防范责任，降低命案发案率。明确责任制，明确工作重点，强化工作责任，认真落实各项治安防范工作措施，及时排查化解矛盾纠纷，严防“民转刑”案件发生，最大限度地预防和减少可防性命案。整合社会治安防范力量，调动社会各界和广大群众，共同参与防范控制工作。通过加强社会面巡逻防控、增加巡逻密度、开展专项打击等措施，坚决刹住城区、农村盗抢等案件高发、多发的势头，严防因侵财、打架斗殴、寻衅滋事等犯罪引发新的命案，使命案发案降到最低限度。

三、命案防范的措施及工作建议

随着天气的回暖，人们户外活动的时间增多，公安机关要加强社会治安的打防控工作，做好可防性命案的防控工作，力争减少一些可防性命案的发生，坚决打击严重刑事犯罪分子的嚣张气焰，把侦破命案工作扎扎实实地开展下去，努力实现公安部提出的“命案发案数下降、命案逃犯数下降、命案破案率上升”的总体目标。一是要加强高危人员管控，有针对性地加大明查暗访力度。二是要对繁华街面、重点区域地点的巡控。各基层派出所要严格各项治安管理、强化社会面防范控制、积极推进快速反应机制建设,最大限度地发现、排查、疏导、化解矛盾,防止“民转刑”案件的发生,最大限度地减少犯罪可资利用的空隙漏洞,打压犯罪空间,把那些可防性的命案、可防性的严重暴力犯罪案件控制在最低限度。要对本地命案发案情况认真分析，找出重点地区、重点部位、重点时段，严防严控，压住发案势头。要有的放矢地开展巡逻和安全检查，消除各类隐患。要切实做好矛盾纠纷的排查化解工作，防止矛盾激化，尽力减少可防性命案的发生。要加强视频监控、电子防控等设施建设，人防、物防、技防相结合，强力攻现案、有效压发案。在巡逻守候和设卡盘查时，特别是根据天气回暖，群众夜生活逐渐增多的特点，在夜间增加警力，对酒后滋事、矛盾纠纷、打架斗殴、盗抢犯罪等警情的伤害案件、打架案件，要快速出警，妥善处置，坚决防止民间纠纷转化为重大刑事案件甚至命案。三是要进一步加强对场所的管控。对治安秩序较乱，违法犯罪多发的娱乐场所，要加大对其及周边巡逻频度，必要时实施定点执勤，盯死看牢，深入开展娱乐场所治安专项整治。四是要加强技防工作，提高技防震慑作用，充分利用交管、治安以及社会面上的监控设备，达到资源整合、信息共享，要实时监控，同时要加强这些监控设备的维护，使其能够正常运行，避免出现技防设备形同虚设。五是要大力开展矛盾纠纷排查工作，绝大多数伤害致人死亡均因家庭邻里矛盾、琐事纠纷、感情纠葛，一时情绪失控、矛盾升级，导致大动干戈、致人伤亡。特别是派出所要会同基层组织大力开展矛盾纠纷排查工作，及时化解矛盾、对症下药，从源头上预防或减少伤害类案件的发生。

（编辑：晓侠）