各界网讯（旬阳县检察院 刘世文）近年来，旬阳县检察院坚持以科学发展观为指导，自觉践行“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，按照“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，不断探索新形势下加强自侦工作和警务工作的新途径和新方法，在队伍、业务、信息化“三位一体”机制建设中，以“科学建设，规范管理”为目标，全面推进办案工作区规范化、现代化建设，构建了检察与司法警察的协作平台，有效地防止和杜绝了办案安全事故的发生，促进了办案质量和效率的提高。

一、领导重视 责任落实到位

一是注重加强领导，始终把办案安全放在首位。院党组始终高度重视办案安全工作，坚持把办案安全工作放在突出位置，以办案工作区建设作为保障办案安全的重要载体，下大气力抓紧抓好，严格落实一把手负责制，检察长亲自抓规划建设，出思路，提要求，副检察长、反贪局局长具体组织实施，并积极与县委、县政府和上级院等有关部门沟通协调，争取支持，落实建设资金，为办案工作区的建设扫除障碍。

二是严格落实责任，确保办案工作区建设与管理优质高效。为保障建设质量，办案工作区建设之初，院党组就提出了“科学建设，规范管理”的建设目标，制定了《办案工作区建设与管理工作办法》，明确了办案工作区的建设和应用办法，成立了检察长亲自任组长的办案工作区建设与管理领导小组，由副检察长、反贪局局长主抓办案工作区的建设与管理工作，法警队和反贪局综合科、渎检科的负责同志同时参与到建设与管理工作中，在一线具体指挥，形成了“层层抓管理，层层有落实”的格局，从而为提升办案效果提供了可靠保障。

二、坚持标准，规划建设到位

一是立足于高标准，精心规划建设。为打造一流的现代化办案工作区，按照上级要求，我们在新办公楼投入使用的同时，借鉴先进地区的建设经验，邀请有关专家精心设计规划，对旧办公楼进行了改造，先后投资60万元建成了160 平方米，涵盖讯问室、询问室、接待室、法警值班室、监控室、卫生间等功能齐全的高科技含量、高安全系数的全封闭办案工作区，将职务犯罪案件中的羁押、讯问等全部集中在工作区内，各功能室均按照安全防范标准高标准建立，讯问室、询问室、卫生间等均实行了软质材料包装，所有设施均作安全技术处理，并安装了温、湿度计、冷暖双控空调。办案人员讯问犯罪嫌疑人、询问证人等一律在办案区进行，消除了各种可能因为硬件设施不规范而引发的安全事故的发生。司法警察在犯罪嫌疑人、证人、办案人员、技术人员等进入办案区后，立即封闭办案区，实施安全警戒，实现了由“重实体轻程序”向“实体与程序并重”的转变，扫除了办案安全死角，将办案工作区建设成了安全防范、固定证据、前沿指挥的平台，打造成侦查、审查、警务、技术等多部门协调联动的基地，实现了检察资源的整合，有效地提升了自侦办案水平。

二是坚持高标准，持续建设完善。我院把办案工作区建设作为一项永不竣工的工程，在高标准建设的基础上，不断根据上级要求和职务犯罪侦查形势的发展变化，研究探索进一步保障办案安全、提升办案效果的建设形式。坚持以人为本、保障人权原则，建立完善了备勤室、洗浴室等，充分体现了“尊重和保障人权”的原则和检察机关依法办案、文明办案、安全办案的要求。

不断加强信息化建设，提高科技含量，先后为办案工作区配置了高科技、数字化的先进设备，加强了对依法、文明、安全办案的监督制约。通过完善全程同步录音录像制度，对讯（询）问犯罪嫌疑人过程实行全程同步监督，有效地保障了办案安全，规范了检察干警的执法行为。

三、建章立制，规范管理到位

一流的设施需要一流的管理，良好的执法环境离不开制度的支持。为保障办案工作区的高效运行，我院按照前期抓建设、后期抓管理的总体要求，建立完善了严格的制度体系，形成有效的约束机制，规范了内部管理，建立起对办案行为的全方位、立体化的监督体系，有效地保障了执法办案的综合效果。

一是完善管理常规，规范执法行为。针对部分办案干警存在“重打击轻保护”、“重实体轻程序”思想，我院在办案工作区建立完善了工作区值勤制度、看护人员交接班签名制度、24小时自侦案件安全预案等各项制度规范，将所有案件历次讯问、询问、回访的时间、地点、参加人员、领用物品情况等全部纳入管理视线，并做到制度上墙，时刻提醒大家规范履职行为，保障办案效果。

二是探索建立了办案安全监督检查制度。纪检监察与检务督察部门将监督触角延伸至办案工作区，定期开展督察工作，检查司法警察落实办案安全制度的情况，并邀请人民监督员、人大代表和政协委员作为“特殊督察员”参与督察活动，定期对办案工作区基础设施进行全面排查，对安全隐患当场提出，当场纠改。同时，督察人员通过与办案人员谈话、检查规章制度及落实情况、检查同步录音录像执行情况等方式，全面掌握办案工作区管理情况，及时发现和纠正办案中的疏漏和问题， 并填写督察评定表，督察结果纳入年度工作考核内容，与评先树优挂钩。该项制度的运行，有效地规范了执法行为，在办案过程中， 干警处处讲人权、讲文明、保安全，把安全办案、安全防范落到实处，杜绝了以往办法单一、强攻硬取甚至违法取证的办案方式。

三是落实办案安全责任制。制定并规范了办案安全责任制度，将安全责任层层分解落实到人，做到了责任明确，每年年初，检察长、分管检察长和法警队长、反贪局、渎检科及普通干警之间逐级签订办案安全责任书，根据分工分别承担不同的责任。从而使办案安全责任更加明确，理顺了法警工作与检察业务工作的关系，增强了法警队伍的责任意识和集体荣誉感，在工作中更加注重团队精神，注重团结协作，保证了办案的质量和水平。

四是定期组织学习，开展办案安全预防警示教育活动。法警大队与自侦部门配合，以各地发生的安全责任事故为反面教材，每季度定期组织反贪、反渎干警和法警学习、座谈，使他们从中吸取教训，引以为戒，自觉规范自身执法行为。

四、以人为本，科学管理到位

一流的办案工作区离不开一流的队伍。近年来，我院结合实际，严格编队管理，将有关要求量化分解到法警工作规范化建设的每一个细节，落实到法警工作的每一次行动中，不断加大争创工作力度，实现司法警察编队管理的专业化、科学化、规范化，推动队伍素质不断提高。

一是进一步加强法警编队管理规范化建设，全面抓好业务培训。以落实全年工作目标和深化“一熟、两懂、三会”活动为切入点，以“新任法警尽快熟悉法警业务，老法警进一步提升水平”为目标，坚持“以老带新”原则，部署开展法警练兵活动。制定科学严密的练兵计划，严格训练标准，明确练兵任务，落实练兵责任，检察长亲自部署，分管检察长、反贪局局长靠上督促，法警队长靠前指挥。同时，建立与武警中队密切联系制度，聘请教官对法警进行队列动作、体能素质及擒拿格斗等项目的准军事化训练，并定期指导。实际工作中，坚持边练兵，边学习，边实践，边提高，分配任务和组织训练均按照老法警与新法警之间“一带一”的模式，让新任法警在实践中学习法警业务知识，熟悉办案程序，增强组织纪律观念，有效地保障了训练计划的落实和练兵的效果，使法警的政治觉悟、责任意识和履职能力进一步增强，为检察工作的科学发展提供了有力保障。

二是以完善工作机制和各项制度为保障，狠抓各项指标的落实。切实按照《检察机关司法警察工作规范化建设标准》、《检察机关办案工作区规范化建设化建设标准》等规定，抓好落实，进一步完善薄、卡、册和办案工作区等硬件设施的规范化建设,完善警务工作流程，规范警务工作内容，健全警务目标考核和责任追究制度，严格警、戒具管理办法，有针对性的进行责任安全意识教育，切实提高法警的办案安全意识,严格执行用警审批程序，坚持依法用警，努力探索“检警一体化”的办案用警机制，严格执行办案纪律，按规定行使法警职权，严禁和杜绝超职权办案和违法乱纪办案，有效地防止了各类责任事故的发生，确保了办案质量。

三是以全面履行司法警察职责为重点，完善办案机制。紧紧围绕保障检察业务这个中心，全面履行法定的九项职责，真正做到各司其职、各负其责。充分发挥办案工作区的功能作用，主动与自侦、刑检等业务部门搞好协调，积极征求各方面的意见，做到全部司法警察统一管理、统一使用、统一派警、统一培训、统一考评，合理使用警力，规范法警管理。法警大队以队伍建设为根本，以办案工作区为依托，用心履职，全力服务检察工作，出色完成了各项工作任务，未出现一次因看管人员失职造成的安全责任事故。

 

 

 

编辑：晓侠