各界网讯（旬阳县检察院 潘德清）近年来，旬阳县检察院紧紧围绕，公正廉洁执法、营造公平正义的法制环境，紧紧抓住影响公正廉洁执法的关键环节，下大力气解决制约公正廉洁执法的突出问题，使执法理念、执法能力、执法公信力有一个质的提高，切实维护社会公平正义，不断提升人民群众的满意度。为全县经济社会科学发展提供强有力的法治保障和公平正义的法制环境。
一、积极推进公正廉洁执法取得的成效
（一）深入开展主题实践活动为长线，加强职业道德教育，以政法干警核心价值观主题教育实践活动为主线，广泛开展公正廉洁建设活动。一是制定一个实施方案。制定《旬阳县检察院促进公正廉洁建设实施方案》，使主题实践活动工作有序开展。二是建立一个学习专栏，在内网平台建立学习专栏，为全体干警搭建学习交流平台。三是听取全市英模报告会，通过对全市政法机关践行核心价值观英模们的先进事迹学习，使院里每个干警深刻认识到廉洁对于检察人员的重要性。四是召开全院干警学习会议。院检察长亲自主持，组织学习廉洁建设活动。通过上述专项活动的开展切实提高了检察队伍的廉洁意识和公正执法能力，有效提升了检察机关执法公信力。
（二）以强化法律监督为关键，推动公正廉洁执法。重点加强对执法不廉、司法不公的监督，始终坚持敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，努力构建公正廉洁的政务环境、司法环境。一是通过查办职务犯罪，构筑公正廉洁的惩戒防线，为建设法治旬阳积极服务。二是通过开展法制宣传，构筑公正廉洁的舆论防线。抓好典型宣传，注重典型宣传的深入挖掘和深度策划，强化精品意识；抓好亮点宣传，积极开展学习型检察机关创建活动进行专题策划、专题宣传；抓好深层宣传，在高度重视网络舆情的同时，积极开展深层次、具有广泛警示教育意义的综合宣传。三是通过加强信息共享平台建设，构筑公正廉洁的监督防线。积极推动行政执法与刑事司法相衔接的机制建设，多次召开联席会议。
（三）以强化自身监督为着眼点，促进公正廉洁执法。牢固树立监督者更要接受监督的意识，着力加强自身监督制约，推进执法规范化建设，确保检察机关公正廉洁执法。一是建立完善廉政风险防控机制。针对检察环节可能诱发腐败的各类风险，通过分析评估，找到风险点，建立前期预防、中期监控、后期处置三道防线，并适时对廉政风险点和防控措施进行修改和完善。二是建立完善考核评价机制。纪检监察部门把干警公正廉洁执法工作纳入科室和个人年终考核结果，并作为考核奖惩的重要依据，使绩效评价触及到每名检察人员。三是建立完善“阳光检务”机制。设立举报信箱，畅通民意表达渠道；积极组织人大代表、政协委员、特约监督员、人民监督员参加重要会议、视察、座谈等活动，真正做到解民忧，解民困，切实做到为人检察，切实真正实行人民检察的宗旨。
二、依法推进公正廉洁执法中存在的困难和问题
（一）执法行为不够规范。个别检察人员不严格按照法定程序办案，执法过程中有不公、不严、不文明现象。
（二）执法透明度较弱。近年来，虽然我院不断深化检务公开，但是执法透明度不够，当事人的知情权缺失等依然存在，应向当事人和社会公开的内容没有及时公开，忽视告知当事人诉讼权利和义务，导致当事人对执法的公正性存在疑虑。
（三）执法作风不够严。主要表现为：服务意识不强，接待群众方式方法简单，缺乏事业心，责任心，忽视人民群众的需求和期望。
三、为深入推进公正廉洁建设，营造公平正义的法制环境，从以下几个方面入手
（一）全面推进执法公开。一是向社会公开执法依据，执法程序，向社会公开执法处罚结果，接受社会公众监督，推行“阳光执法”以公开促公正，以透明保廉洁。二是建立公开听证制度，对群众意见比较多的重大复杂疑难案件，进行公开审查，进一步增强执法透明度和公信力。三是建立执法公开投诉、定期考核、稽查工作机制。我院将加强对执法公开的定期考核和稽查工作机制，邀请人大代表，政协委员和群众代表开展评议，对院的执法公开制度开展经常性的稽查，督导其落实。
（二）加强党风廉政建设。一是完善和落实党风廉政建设责任制和责任追究制度，推进监督机构惩治和预防腐败体系建设。二是加大监督机构内部制约稽查力度，健全监督队伍违法违纪群众举报和受理机制。注重从涉法投诉信访、群众投诉、上级交办案件、执法中发现执法人员重大违法违纪案件线索,突出办案重点，严肃查处发生在执法办案队伍和干部中滥用职权，以权谋私，贪污贿赂、失职读职案件。健全重大案件剖析制度和通报制度，切实发挥查办内部案件的惩戒功能和治本功能。
（三）进一步加强执法监督。一是健全完善执法工作投诉、法律监督、案件评查、专项执法监督机制。对于群众映强烈，有重大社会影响的案事件，要及时报告院党组和及时掌握情况，及时加强执法监督。加强与人大、政协、纪检、工商、技术监督、公安、教育、宣传等部门的联系沟通，形成监督合力。健全举报网络，对群众投诉、涉法涉诉、信访反映的执法环节突出问题，组织专门力量核查。二是采取社会调查测评，召开座谈会形式，广泛征求人民群众对执法工作的意见和建议，高度重视执法考评结果的应用。把考评结果作为执法人员政绩考核的重要内容与绩效考核结合起来，与奖惩、晋职、晋级挂钩。逐步推进我院执法人员档案信息化建设，实现执法档案全程动态监管，最终实现网上信息化全程监管，把执法档案作为执法人员考核的重要内容和晋职、晋级、奖惩的重要根据。三是抓制度，提供公正廉洁执法保障。加强制度建设，是政法干警公正廉洁执法的必要保障。没有制度，或者制度不健全、落不到实处，执法活动的随意性就会不可避免的出现，就给执法不公、执法不严、执法不廉留有空间。应针对执法活动中容易出现问题的领域和干警队伍建设中存在的薄弱环节，不断健全完善制度，发挥制度的规范、控制、警戒、激励、保障作用。严格自由裁量权的行使。从更高层面制定规范、统一的司法解释，用一个标准统一同类同性质案件的法律实用，挤压自由裁量权的空间，促进更大程度上的执法公平。
编辑：晓侠
