坚持“三个三”全力促进农民增收

     商南县委督查室  武圣旺

当前是农业生产的收获季节，也是农民增收的关键时期。要以全新的理念谋划增收，以超常的举措破解难题，以创新的方法推进工作，加快农民增收步伐，确保农民收入持续快速增长，为实现经济社会率先突破发展奠定坚实基础。

一要树立“三大理念”引领农民增收。发展理念决定发展模式和速度，解决农民增收问题必须要树立新的理念。一是要树立综合发展理念。农民收入是整个经济社会发展指标体系的一个重要指标，与整个经济发展密切相关，而且在评估农民收入指标时要综合考虑GDP、财政收入、特色产业、城乡储备等因素。只有整个经济快速发展了，农民增收的目标才能实现。一定要跳出单纯就增收抓增收的圈子，树立综合发展理念，把农民增收放到经济社会发展的大盘子中去谋划、去落实，全方位增加农民收入。二是要树立工业化理念。要牢固树立“支持产业化就是支持农业，服务农业龙头企业就是服务农民、就是服务先进生产力”的理念，用工业化思想引领农业，大力发展龙头企业，全面加强重大项目建设，加快农副产品的转化，提高农副产品附加值，扩大农民就业，增加农民工资性收入。三是要树立产业化的理念。要打破产业发展界限，积极推进工业与农业、农业与旅游业并轨，依托优势资源，大力发展特色产业，加强市场信息、金融等方面的服务，扎实推进农业产业园区、“一村一品”工程上规模、上水平，努力拓宽农民增收渠道。

二要突出“三个重点”促进农民增收。一是要突出抓好产业发展。产业发展是调优农民收入结构的关键，是解决农民增收的根本。要按照“农业产业化、产业园区化”的思路，坚持发展产业园区与发展优势特色产业相结合，扶持规模龙头企业与家庭经营相结合，注重产业整合，突出科技带动，不断扩大茶畜果药等主导产业基地规模，积极提升蚕桑、油茶、蔬菜等潜在产业水平，着力打造各具特色的产业集群，努力形成龙头企业与产业基地相互依托、规模化产业与个体经营相互补充、外出务工和回乡创业相互促进的产业发展新局面。二是要突出抓好劳务经济。做大做强劳务产业是最直接的农民增收途径。劳务输出要坚持走出去与农民就地转移就业相结合，逐步扩大就地转移就业。一方面要大力发展二、三产业，拓宽农民就地转移渠道；另一方面，要围绕市场和产业需求，抓好农民工技能培训，进一步健全劳务输出的组织、服务、管理体系，不断提高劳务输出的规模、层次、领域，着力打造商南劳务品牌。三是要突出抓好监测点农民增收工作。要高度重视各“监测点”农民增收工作，加大对各“监测点”的投入，采取工作力量、资金、项目“三倾斜”的办法，推进经济发展，加快增收步伐，确保各点与全县经济社会同步发展和优先发展。

三要强化“三项服务”推动农民增收。一是要强化农技服务。要加强农技服务体系建设，今年省上将组建省级农技服务中心，探索建立政府、企业、农科教单位有机结合的新型农技服务体系，县上要抢抓这一大好机遇，尽快理顺管理体制，不断完善全县的农技服务机构，不断增强农业科技服务体系的支撑作用。要提高为农服务的能力，要大力实施农业科技人才和农村实用人才培训工程，切实搞好农业技术人员和农村实用人才的培训和继续教育，不断提高其整体素质，进一步增强为农服务的能力。要提升为农服务的水平，农口部门要在抓好农业生产规划管理等常规工作的同时，突出信息服务、科技服务等重点，进一步探索研究促进农民增收的新措施和新办法，进一步提高为农服务水平；各镇各相关部门要积极发挥职能作用，积极开展形式多样的为农服务活动，着力在提高服务质量上下功夫，在增加科技含量上下功夫，在做实事好事上下功夫，通过强化服务、改善发展环境，全方位关心、支持农业农村经济发展，促进农民增收。二要强化环境服务。要按照“多上项目、加快建设、优化环境、促进增收”的思路，扎实推进农业综合开发、陕南移民搬迁、小城镇建设、新农村建设等农业农村项目建设，加快农业农村基础设施建设步伐，进一步改善农业立地条件和农村发展环境，保障农民持续稳定增收。要加快集镇建设，引导群众大力发展农村建筑、交通运输、旅游服务等行业，使小城镇成为农民创业的聚集地、农民增收的主平台。三要强化民生服务。要把落实惠民政策作为破解“三农”难题的重要抓手，加强政策宣传，强化支农力度，全面落实各项强农富农政策，确保不折不扣条条兑现，不缩不减项项到位。要把改善民计民生作为促农增收的重要保障，全面实施“十大民生工程”，统筹社会事业发展，着力解决群众最关心的就医、就学、就业、住房等民生问题。

编辑：晓侠