各界网讯（洛南县人民检察院   陈涛）2012年以来，洛南县检察院紧紧围绕落实省第十二次党代会精神和县委绘就的“一市三基五业”宏伟蓝图，以政法干警核心价值观教育实践活动为主线，以深化“三项重点”工作为着力点，突出“强化法律监督，维护公平正义”检察工作主题，按照“抓重点、出亮点、创特色、树品牌”的检察工作新思路，以“三问三解”活动为平台，认真开展涉法涉检上访和矛盾纠纷排查工作及 “平安洛南”创建宣传活动，不断加大单位内部的安全防控体系和维稳工作力度，为创建“平安洛南”，构建和谐社会做出了贡献。他们的做法主要体现在以下四个方面：

一、高度重视，多措并举，构建和谐检察

综治和平安建设工作是新时期建立和保持良好治安环境、维护社会稳定的基本工作，是构建和谐社会的基础。该院始终高度重视综治和平安建设工作并把它列入重要议事日程。

健全机构，强化领导。成立了社会管理综合治理工作领导小组，根据人事变动情况及时调整，并进一步完善了领导小组工作职责，同时强化了工作措施，为综治和平安建设工作的顺利开展提供了有力的组织保证。

超前筹谋，制定计划。根据县综治委的意见和要求，研究制定了《洛南县人民检察院2012年社会管理综合治理工作要点》。做到年度有要点、半年有检查、年终有总结，使此项工作落到实处。

分解任务，落实责任。检察长与各部门负责人签订了“社会管理综合治理工作”目标责任书，制定了考核办法，把任务层层分解到部门，增强了干警的责任感，并把该项工作纳入年度综合考核。

定期研究，工作常态化。及时召开综合管理领导小组会议，研究计划，通报工作开展情况，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施。

规范管理，完善制度。为使各项工作能够正常有序地开展，有章可循，建立了社会管理综合治理工作汇报制度、安全保卫制度、保密制度、值班制度等一系列的规章制度。并加强了单位内部的管理，实行24小时值班制。

二、以积极参与和推进社会管理为动力，加强检察工作机制创新

根据高检院《关于充分发挥检察职能参与加强和创新社会管理意见》，积极延伸检察职能，强化工作措施，各工作部门立足检察职能，积极参与社会管理。一是紧紧围绕“平安创建宣传月”和“六五普法”宣传活动，积极参与综合治理活动，先后组织干警60余人次，出动车辆38辆次，先后深入全县乡镇和社区进行宣传15场次，散发宣传资料18000余份，提供法律咨询600余人次。二是先后深入到工商、税务、林业等部门开展警示教育和法制宣传10场次，办理预防咨询案件6件，行贿档案查询36次。三是深入校园开展青少年法制教育，讲授法制课14场次，进行法制教育图片展12场次，受教育师生18000余人。四是积极参与对特殊人群的帮教管理。对全县16个派出所辖区内的177名监外人员进行了专项检察，推进了社区矫正工作。

通过参与社会管理，为检察工作机制创新找到了检察业务和社会发展的制度契合点、制度惯性与群众诉求的矛盾交织点、机制失位与社会需求的管理空白点，发现了机制创新的着力点，并着力围绕“四点”加强机制创新，使机制创新能够对症下药。先后制定了《办案安全实施细则》、《贪贿案件证据审查制度》、《反贪侦查办案医疗保障机制》，建立起《职务犯罪情报信息库》、《关于当事人达成和解轻微刑事案件办理规则》、《侦查监督办案风险评估预警工作办法》、《玩忽职守、滥用职权案件收集、固定证据指南》、《社区矫正检察办法》，开通了反贪举报博客、举报QQ，建立了全市首家社区矫治检察室。2012年全院创新工作机制9项，被省市院转发推广了4项。通过机制创新最大限度的发挥了检察机关的职能作用。

三、加强综治基础工作，强化工作责任，提高综治工作水平

为促进综治工作顺利开展，该院加强了对此项工作防控机制和基础工作建设，认真落实人防、物防、技防“三防”措施。先后调整了 “家属楼管委会”、“护楼队”、“护院队”和“应急事件处理小分队”。在办公楼一楼由全体干警轮流值班，实行领导昼夜带班，达到了门卫、干警、带班领导三位一体的安全值班体系；并投入资金10余万元按照高检院的标准化要求，再次改造了办案工作区，过道、室内墙壁、厕所全部进行了软包，对审讯、讯问桌椅进行固定，重新安装了安全报警及摄像装置，使该院的办案工作区达到了高检院要求的规范标准。投入资金29万元为所有办公室更换了桌椅卷柜和防盗门锁，保证了办公环境的美观安全，并在办公楼所有楼层和院内重点部位重新安装了监控设施，确保了办公楼及家属区的安全。

结合业务工作特点和实际，该院将综治和平安建设工作目标任务进行条块分割，责任到部门，实行量化考核。纪检、政工部门负责日常工作考核，纪检组负责综治及平安建设的日常工作；法警队负责全院机关的安全、车辆停放、来访来客登记和突发性事件的处置及办案安全，协管家属楼的安全、卫生、青少年法制教育；办公室负责全院的卫生、车辆管理、保密工作；控申科负责涉法涉诉的群众来信来访接待，查处信访告急案件和检务公开等法制宣传；反贪、反渎部门负责查处国家工作人员的职务犯罪案件，特别是人民群众反映强烈的热点部门及涉及民生的职务犯罪案件；刑检部门在配合“严打”的同时，主要发挥检察机关的法律监督职能，对有案不立、有罪不究、重罪轻判、轻重罪判、漏捕漏诉等进行法律监督，维护法律尊严，实现公平正义，促进公正执法。监所、民行检察针对人犯进行法制教育和安全谈话、纠正违法超期羁押、民事行政审判中的判决不公、枉法裁判等问题。要求各自看好自己的门，管好自己的人，注意自己的安全，齐心协力、内外联动开展综治及平安建设活动。全院从领导到科室，从干警到家属，人人肩上有担子，个个头上有压力，全院形成了上下一盘棋，大家齐抓共管，家属共同参与的综治工作良好局面。

四、充分发挥检察职能，认真开展检察环节上的综治及平安建设工作

坚持宽严相济刑事政策，严厉打击严重刑事犯罪。要求院职能部门要充分发挥批捕、公诉职能，坚持提前介入，依法从快从严打击各类严重刑事犯罪活动。2012年共受理各类审查批捕案件87件135  人，经审查批准逮捕77件123人，办理立案监督案件30件33人。共受理移送审查起诉案件145案207人，经审查，提起公诉133件188人，移送市院审查起诉 4 件 10人，不起诉5件6人，追诉6人，较好地遏制了严重刑事犯罪高发的势头，维护了群众生命财产安全。在办案中，一是突出办案质量，严把案件事实关、证据关和定性关，确保无一错案发生；二是始终把严重影响社会治安的暴力犯罪、影响群众安全感的侵财犯罪和破坏社会主义市场经济秩序犯罪作为打击重点，坚持重大案件提前介入，加强对侦查工作的引导，确保案件快捕快诉；三是认真贯彻落实宽严相济的刑事政策，加大调解、和解工作，2012年经审查，不捕案件10件11 人，其中建议公安机关撤回9件10人。

依法查办职务犯罪，全力推进反腐倡廉建设。按照党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署，充分履行检察职责，积极查办职务犯罪。2012年共办理职务犯罪案件13件17人，其中，贪污贿赂案件10 件14人，渎职侵权案件3 件 3人。加大对贿赂犯罪的查处力度，先后办理此类犯罪案件4 件4 人。在查办职务犯罪案件的同时，注重加强办案安全防范，严格办案安全制度，坚持看审分离、检警分工、各司其职，无一起不安全事故发生。

 加强诉讼监督，坚持保护当事人的合法权益。一是要求不断加强侦查监督工作，2012年共要求公安机关说明不立案理由19 件。审查批捕、公诉部门加强案件审查把关，强化法律监督，共追捕犯罪嫌疑人17 人，追诉犯罪嫌疑人5  人。二是要求不断加强对审判活动监督，民事行政检察部门立案审查法院生效判决民事行政案件3 件，建议提请市院抗诉2 件。三是要求不断畅通信访渠道。要求控申部门在获取“省级文明接待室”的基础上，充分利用接待大厅，在工作中，严格执行首办责任制，对于群众信访问题，认真受理，及时分流、及时催办。2012年共接待群众来信来访33 件次，其中检察长接待来访29人次，办理控申告急案件12  件。要求把查办案件和预防工作相结合，注重研究、剖析发生犯罪的原因、规律，通过检察建议，帮助单位建章立制、堵塞漏洞，达到查处一案，教育一线，惩治一人，教育一片的效果。

2012年，该院没有发生刑事、治安案件，没有涉法、涉检上访案件，也无交通、火灾等意外事故发生，检察工作稳步推进，群众满意度不断提高，各项工作位居全省前列。

 

 

 

编辑：晓侠