各界网讯：近日，陕西省商洛市洛南县检察院认真总结前期执法检查活动，查找了执法办案工作中存在的问题，加强了执法办案的薄弱环节，多举措加强整改，增强了法制观念，规范了执法行为，完善了执法办案管理制度体系，提升了执法办案质量，巩固了执法检查效果，群众的满意度大幅度提升。 

该院针对本次执法检查活动，制定专项整改活动方案，把职务犯罪侦查、公诉、侦查监督、民事行政检察、控告申诉检察和监所监督作为重点部门和环节，把队伍建设、办案质量、执法行为等存在的问题列为整改重点内容。并针对重点问题，党组进行了认真研究，对照检查，深入查找，分类疏理，建立专门台帐，并向县政法委专题报告。对查找出的问题，能立即整改的立即进行了整改，不具备立即整改条件的逐步整改或限期整改，如执法理念陈旧、执法人员业务素质有待提高、执法受干扰等，各科室针对所查摆出来的问题，制定了详细的整改方案进行了整改。监所科一是树立了敢于监督的意识，做到了对监管机关刑罚执行和监管活动违法情况及时发现，解决了工作中的畏难情绪；二是学会了善于监督，做到了监督到位，配合不越位。明确了监督的重点为监管机关执法活动的合法性、监管民警的廉洁性；重视了在押人员合法权益的保障。三是认真执行驻检察各项工作制度，做到请示报告及时，纠正违法程序规范，法律文书精心制作，志、表、帐、薄填写符合要求。民行检察科通过办理申诉案件体现法律监督工作服务于人民的宗旨；学会总结工作中的成败，运用媒体的功能打造属于自己特色的品牌；创建民主化、制度化、科学化的民行监督机制；侦查监督科加强对案件证据的审查力度，做到凡是有疑问的案件必须讯问犯罪嫌疑人或证人，严格审查每一个案件的法律文书；进一步规范办案流程，结合公安系统开展的"两抢一盗"专项斗争，做到快捕的过程中，更注意边缘案、踏线案，防止公安机关凑数；公诉科转变执法观念，牢固树立"疑罪从无"的思想，克服了重事实、轻证据，重打击、轻保护的思想；职务犯罪侦查部门通过对原久侦不结的案件进行认真清理，逐案找原因，从主观上解决为谁执法为谁服务的的执法思想，抛开特权思想，力争办出铁案精案，以求公平公正。目前，六个重点部门所查出的系列问题，现已彻底得到解决。

（一） 制定措施，以制度管人

为规范执法行为，促进执法公正，该院先后建立和健全了《廉政制度》、《干警考评制度》、《签到制度》、《保密制度》、《请销假制度》、《党风廉政建设责任追究制度》等一系列制度，层层签订责任状，实行责任捆绑。有针对性地制订各类整顿整改措施。结合实际，共修订完善立案、侦查、结案、控申、侦监、公诉、监所、民行等方面10多条规范管理制度。坚持以制度管人，力求客观公正评价每位干警。凡不按制度办理，踏雷触电者，将受到严肃处理。  

（二）狠抓教育培训，夯实执法基础

加大法律知识培训，积极开展岗位培训，专项培训、法律法规培训，是执法公正的前提。为此，该院除定时观看市院组织的业务授课外，同时组织干警集体学习，采取科室负责人带头学，新进大学生辅导学，集体组织专题学等行之有效的方法，从而提高了干警的业务素质。坚持了政治理论学习制度，培养干警的职业道德意识，通过对小错行为的规范，磨练干警道德意志，落实党风廉政建设责任制和一岗双责，大力加强纪检监察工作，进一步加强对投诉和举报问题的查处，严肃处理违纪人员，积极探索建立完善的廉政建设制度体系，探索建立——不愿为的自律机制、不能为的防范机制和不敢为的惩戒机制，从而达到维护司法公正的目的。

（三）突出重点，完善制度

在专项整改活动中，该院先后邀请社会各界知名人士、人大代表、政协委员、具有执业资格的律师、人民监督员，虚心接受到场人员提出的意见与建议，并以书面形式做好整改计划。该院规范执法行为不是表现在形式上，而是对执法全程进行认真规范。立案阶段，将各类案件受理的条件、程序、时限向当事人公开告知；审查阶段，增设办案流程管理图，设立案件查询栏目，方便当事人了解案件基本情况，结案阶段，将扣押的财产情况、案件进度情况、强制措施实施情况等，纳入公开的范围。同时对在业务工作中的具体操作程序进行了积极地探索；对原有办案操作规程和步骤进行了认真的清理、修改和完善。对每个执法环节和执法岗位，逐步建立工作规范。根据查找出的执法程序、执法环节、执法行为和场所管理中存在的主要问题，认真分析原因，制定整改措施。形成一个比较完备的队伍教育、管理、惩处相结合的规范执法行为的制度，同时将制定严格责任追究办法，进一步健全完善公正执法长效机制。通过健全制度、完善程序、落实责任、强化监督，以规范执法行为。（ 陈涛 ）

（编辑：晓侠）