凤翔：突出“早、活、争” 推进项目建设

今年，凤翔县把大上项目、快建项目作为各项工作的重中之重，不遗余力地推进项目建设，助力县域经济社会又好又快发展。

一、突出“早”字，赶进度，加快建设步伐。对所有项目，无论是准备项目，还是开工项目，以动为先，大干快上，强力推进。项目包抓领导、相关部门和镇，第一时间深入一线，签约的抓落地、落地的抓建设、建成的抓运行，确保每个重点项目早开工、早投产、早见效。对87个新建项目中，具备开工条件的，及时完善成土地、规划、资金等前期工作，加紧筹备开工，确保2月底前艾特包材、宝氮整体搬迁一期、柳林重点示范镇等项目集中开工。同时，对新建项目提早筹备，提前开工时间，力争6月底前开工率达到85%以上，10月底前所有项目全部开工。对26个续建项目，牵头部门和责任单位，第一时间与项目主体单位协调沟通，采取挂图作战、倒排工期等措施，最大限度压缩周期、加速推进，特别紧盯西凤酒扩建技改、西凤大道等重大项目，确保完成年度投资任务；对90万吨甲醇、支线机场、合凤高速、西凤酒城等重大前期准备项目，相关部门持续跟进，积极对接，加快前期工作，使项目快落地、快建设，为长远发展夯基蓄势。包抓领导牵头抓总，每周至少要安排两个工作日深入一线，现场办公，抓好推进；项目责任单位落实第一责任，“一把手”负总责，逐项目分解任务，夯实责任，明确包抓领导、包抓人员，对照年度任务，制定项目推进计划；落实项目业主主体责任，集中精力，加快建设，确保重点项目高效推进。县上每季度召开一次项目建设协调会，集中研究解决推进难题，全力加快项目建设。对重点项目实行全流程制度设计、全过程精细管理、全方位高效推进。对现有的考核奖励制度进行再完善，结合《全市重点建设项目管理办法》，出台凤翔县重点项目建设管理办法，建立健全项目谋划储备、评估决策、检查考核等管理制度，充分发挥制度推动项目建设的综合效应。

二、突出“活”字，强措施，破解推进难题。按照“有限资源保重点、集中力量办大事”的原则，着力保障重点项目和产业集聚区建设要素供给。对重点项目进行全面排查摸底，对推进难题，由包抓县级领导牵头负责，第一时间研究解决。针对土地和资金等影响项目建设的关键因素，用改革的思路和市场的办法，切实加以解决。一方面，破解土地瓶颈。认真研究土地政策，积极争取，赢得支持，扩大土地增量；通过整合调剂、“腾笼换鸟”等有效措施，盘活存量土地；集约节约用地,严格执行单位土地投资强度标准，优先保障大项目、好项目供地，使有限的土地资源发挥最大效益；严厉打击非法占地。另一方面，破解资金瓶颈。职能部门想方设法争取上级政策性资金扶持，建立与金融机构的长效合作机制，不断扩大融资规模，全力支持重点项目建设。同时，鼓励、引导民间资本参与项目建设，借势发力，实现双赢，全力保障重点项目建设资金投入。

三、突出“争”字，巧运筹，强化资金争取。抢抓党的十八届三中全会、中央经济工作会、农村工作会和城镇化工作会出台的利好政策，准确把握中省政策导向和资金补助方向，结合实际，以科技环保、工业产业化、现代农业、城镇和工业园区基础设施建设为重点，坚持资金跟着项目走、项目跟着计划走、计划跟着政策走的争资理念，创造条件，多方争取，确保年内争取国投资金不少于17亿元；进一步规范资金审批、招投标、工程监理等程序，严格按照上级规定，规范使用资金，做到专款专用。加强项目资金管理、跟踪审计和竣工决算审计，确保项目资金真正发挥效益；建立全县分级分类项目库，实行动态管理，形成谋划一批、储备一批、成熟一批、实施一批的良性循环机制。进入项目库的重点项目，完善相关要素，做好规划、土地、环评等前期工作，促其尽快达到开工条件，力争落地实施。同时，推行部门项目资源共享机制，确保每年重点项目储备库项目数量保持在300个以上，投资总额保持在1000亿元以上。（马晓敏  张永杰）

（编辑：晓侠）