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旬阳县检察院紧扣三项重点工作谱写和谐乐章
日期:2011-11-28 00:00  作者: 

旬阳县检察院紧紧围绕全县工作大局,以保增长、保民生、保稳定为目标,深入开展三项重点工作,全面履行法律监督职责,不断加强和改进检察工作,努力提高检察工作水平,为创建和谐旬阳做出了积极贡献。

一、围绕经济社会发展大局,深入推进三项重点工作

认真贯彻落实高检院《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见》,不断强化法律监督,强化自身监督,强化队伍建设,全力维护社会和谐稳定,服务旬阳经济社会率先突破发展。

1、深入推进社会矛盾化解,切实维护社会和谐稳定。加强社会矛盾化解工作的组织领导, 成立了以检察长为组长、各职能部门负责人为成员的涉检矛盾化解领导小组,在日常工作中发现不稳定因素及苗头性问题,及时处理。定期排查重点涉检信访人员,落实领导负责、专人包案、专人督查等制度,通过公开听证、释法说理等形式,有效化解涉检信访13件次,全年实现涉检越级重复“零上访”目标。推行执法办案风险评估预警制度,对可能引发危及社会稳定、公共安全和扰乱社会秩序等案件次生矛盾的风险隐患进行风险评估,规定了必须进行执法办案风险评估预警的11种情形,及时采取应对措施,进行预警通报,以实现先期防范、化解,预防和减少办案风险。

2、积极参与社会管理创新,提高社会管理水平。拓展服务领域和方式,在乡镇设立了流动法律服务站、5个固定检察室,充分发挥其窗口、桥梁和纽带作用。深入开展“走千家访万户、送法律送服务”活动,发放宣传资料9000余份,走访农户11000余户,征求意见建议经梳理归类80多条,疏导化解社会矛盾87件次。建立健全社区矫正工作机制,配合法院、司法、公安、民政、劳动部门和村居、群团等组织,研究制定和落实了社区矫正工作办法,确保社区矫正依法公正实施。加强特殊人群帮教管理,与公安机关联合对监外执行罪犯进行摸底,建立台帐,有效防止脱管漏管现象发生。积极参与对网络虚拟社会的建设管理,重视检察门户网站建设和维护,充分发挥网络宣传阵地的正面引导作用,防范门户网站受到恶意攻击。健全完善了《信息公开发布制度》,认真履行网络信息安全职责,全院未发生任何失密泄密现象。

3、切实加强自身监督,推进公正廉洁执法。扎实开展主题实践活动和“两反”专项教育活动,认真落实党风廉政建设责任制,开展警示教育活动。坚持每月的案件质量检查、反馈制度。建立干警执法档案,准确记载干警的办案效率、纪律作风、突出业绩和差错等情况,严格检察人员执法办案的考核监督,把干警的执法档案作为衡量工作、考核干部、检查队伍的重要依据。认真落实检务督察制度和《案件线索受理初查备查表》、《办案廉政监督卡》、《办案告知卡》、《变更强制措施监督卡》的“一表三卡”内部执法监督办法,加强内部各部门之间的监督,提高对执法办案问题的发现能力和纠错能力,以监督促公正,连续14年来未出现干警违法违纪问题。

二、充分发挥批捕、起诉职能,维护社会和谐稳定

始终坚持把维护社会和谐稳定作为首要任务,全面把握宽严相济刑事司法政策,严厉打击严重刑事犯罪,稳妥处理轻微犯罪,与公安、法院等政法机关密切配合,重点整治社会治安突出问题。全年受理公安机关提请批准逮捕72件112人,经审查批准逮捕72件112人,批捕较上年同期增长8人,增长率为7.7%;受理公安机关移送审查起诉63件93人,经审查提起公诉57件77人,起诉较上年同期增长22人,增长率为40%。批捕、起诉案件的准确率均为100%

1、突出重点,从重从快严厉打击严重刑事犯罪活动。密切关注社情动态,对严重危害群众生命、财产安全的刑事案件提前介入侦查,参与案件讨论,出席现场勘察,加班加点,快捕快诉。全年批捕杀人、伤害、抢劫、强奸等暴力犯罪案件19 件21人,起诉此类犯罪17件26人,分别占批捕、起诉总人数的26.8%和23.6%;批捕盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪案件29件38人,起诉31件40人,分别占批捕、起诉总人数的40.2%和43%。严厉打击了在全市都有重大影响的段家河“8.<?XML:NAMESPACE PREFIX = ST1 />15”碎尸杀人案、吕河“9.24”雇凶伤害致死案等一批严重暴力犯罪和网络炒汇特大诈骗案、销售假冒名烟名酒犯罪团伙等一批严重破坏市场经济秩序的犯罪活动,切实增强人民群众的安全感。 2、宽严相济,稳妥处理轻微刑事犯罪案件。对轻微刑事案件快速办理,建议法院适用简易程序审理17件、适用被告人认罪案件简化审理16件,降低诉讼成本,减少诉累。推行附条件不起诉制度,共作附条件不起诉2件2人,使执法办案向矛盾化解延伸,减少了社会对抗,增进了社会和谐,取得了良好的社会效果和法律效果。

3、打防结合,努力完成检察环节社会治安综合治理任务。积极投入“平安旬阳”创建工作,认真落实检察环节社会治安综合治理措施,参与社会治安防控体系建设和矛盾纠纷排查调处工作,配合有关部门召开违法犯罪人员公开处理大会,严惩违法犯罪分子,重点整治社会治安突出问题。扎实开展“走千家、访万户、送法律、送服务”活动,坚持以生动的法制宣传形式引导群众,以现实发生的违法犯罪案例教育群众,以切实的执法办案工作服务群众。深化检务公开,主动回应群众司法诉求,接受法律咨询,开展法制宣传,有效化解和减少影响农村社会稳定的因素。

三、依法查办和预防职务犯罪,促进勤政廉政建设

坚持有案必办,突出办案重点,加大办案力度,提高办案质量,确保办案安全,增强办案效果,推进查办和预防职务犯罪工作不断深入。今年以来自侦部门立案侦查职务犯罪8件14人,案件侦结率、有罪判决率全部达到100%,为国家挽回直接经济损失50余万元。

1、立足县情,围绕人民群众反映强烈腐败问题和破坏经济发展软环境的问题。组织干警深入涉农、工程建设领域,深入查办和预防职务犯罪,保障民生、促进发展,维护党和政府的权威。先后查处了城关镇刘湾社区六组组长李某挪用公款18万元案;小河镇棋盘村村支书杨某、村文书喻某挪用公款10万元、贪污2.8万元案;旬阳县林业总场干部向某、田某、贺某、王某四人合伙贪污等一批大案窝案; 中铁二局安全监督工作人员卢某玩忽职守,导致两人死亡的重大责任事故案。通过办案有力地震慑了犯罪,维护了社会和谐稳定。

2、结合查办职务犯罪,积极开展以“六个一”为主要内容的个案预防。在烟草、农林、交通、城建、教育、卫生、土管、水利等部门开展行业预防和16个重点建设项目的同步预防,确保30多亿元的建设资金安全运行,确保党的惠民政策落到实处。与旬阳烟厂、烟草公司等单位联合组织职务犯罪易发多发部门干部到安康监狱参观体验,听取职务犯罪服刑人员现身说法、真诚忏悔,开展警示教育,促进国家工作人员廉洁自律。

四、切实加强诉讼监督,维护司法公正

紧扣群众反映的司法不公问题多发环节强化监督,规范监督程序,注重监督效果,促进严格执法。

1、以纠正有案不立、压案不查问题为重点,加强立案监督。通过要求侦查机关说明不立案理由监督立案33件,纠正违法立案11件,保护了受害人的合法权益。以纠正违反诉讼程序、侵犯诉讼权利为重点加强侦查监督,纠正侦查活动违法54件,提出检察建议38件,确保不枉不纵。纠正监管场所管理违法47件,纠正监外执行管理违法29件。向在押人员发放《征询对执法办案、监管活动意见表》、《权利义务告知卡》、《刑事诉讼羁押期限明细卡》“一表两卡”,保障在押人员权益,营造安全、规范、和谐、文明的监管环境。

2、认真审查群众不服民行裁判的申诉,不断强化民事行政检察工作。 受理各类民行申诉案件17件,立案14件,提请市院抗诉5件,建议市院提请抗诉3件,建议法院再审3件,终止审查3件,纠正法院违法3件。对原判决正确、当事人仍然不服的申诉案件,耐心向申诉人说法析理,使其服判息诉。针对县农办原服务开发中心、原潘家乡政府房屋产权违法转移问题,及时向县国有资产管理局发送了《督促起诉意见书》,要求其履行监管职责,追回国有资产,确保国有资产保值增值。

五、大力加强检察队伍和基础设施建设,不断提升法律监督能力

以“建设学习型党组织、创建学习型检察院、争当学习型干警”活动为契机,组织开展多层次、多形式的在岗学习、技能培训、岗位练兵等活动20余次,营造全员学习、终身学习、自觉学习的氛围。充分发挥业务部门和优秀业务骨干的作用,坚持“传、帮、带”、“练、学、用”相结合,以业务竞赛促岗位练兵,以岗位练兵促全员学习,不断提高干警的学习能力、实践能力。倡导岗位练兵,鼓励续本读研,强化基本技能培训,通过以奖促学,全院已有45名干警取得了本科以上学历,2人取得研究生学历,7人通过了司法资格考试,本年度2人通过司法考试,全面提升了检察队伍的政治素质和业务素质。

加快基础设施建设,加强机关管理,改善办公办案条件,加快办案工作区升级改造步伐,提升检务保障能力。绿化、美化、靓化办公小区,成功创建省级卫生示范单位,积极创建卫生示范小区,完成了双创责任区工作任务。

全方位、多层次、多渠道加强检察宣传工作,今年被有关新闻媒体采用调研、宣传、信息文章595篇,采用稿件数居全市前列,其中市级以上媒体采用276篇,国家一、二类媒体采用88篇,提升了检察形象,鼓舞了干警士气。上半年旬阳县检察院整体形象社会满意度居全省第13位。

积极完成中心工作任务,主动为联系乡办实事解难题,检察长和分管领导多次深入基层,为石门乡协调解决中心集镇建设资金200余万元,为包联村楼房河协调解决村级组织活动室、供水工程、小流域治理工程资等资金97万元。

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