新的形势和任务对检察机关计财装备工作提出了新的要求和挑战，各级检察机关计财装备工作的重要性日益显现出来。计财装备工作作为检察机关后勤保障部门，承担着为检察工作提供动力的重大职责。新形势下，计财装备工作应如何更好地服务检察业务工作成为计财装备部门面临的主要问题。笔者结合自身工作实践，就加强和改进基层检察院计财装备工作谈几点粗浅的认识。

一、计财装备工作是检察工作的基础和保障

1、保障性。保障性既是计财装备工作的出发点，也是计财装备工作的归宿。其主要归结为：一是保障领导决策的顺利实施。领导工作涉及到哪里，后勤保障工作范围就要延伸到哪里。没有足够的资金、装备、技术保障，完成工作任务就是一句空话，正所谓“兵马未动、粮草先行”，只是现代工作需要赋予了“粮草”更丰富的内容而已。二是保障检察院内部各职能部门正常工作需求。计财装备部门掌握着检察院的资金、物资、技术保障等，是确保各个部门的正常运转的基础，计财装备部门的职责就是为各部门正常履行职责提供后勤支持。如根据各个业务部门的工作需要统筹安排资金、物资，现代化的技术装备，为办案提供有力保障，也是科技强检的有效途径。三是为检察干警提供工作保障，根据《检察官法》的规定，检察官有法定的工资、福利、装备、医疗等保障，具体落实这些保障，是计财装备部门的重要任务之一，也是调动干警工作积极性的重要手段。

2、基础性。从计财装备部门的职能来看，它承担着检察机关的财务管理、车辆管理、枪支弹药管理、技术网络设备管理、赃款赃物管理、食堂管理等多种管理职能。只有加强管理、规范管理，才能使有限的资源得到合理的配置与有效的利用。反之，一切工作都无从谈起，从这个角度说，可以说计财装备工作是检察工作的基础。

3、综合性。计财装备工作繁杂琐碎，综合过去的计财、后勤、补给、生活琐事于一体，常常是一些不起眼的小事和杂事。例如，接待工作、会务工作、车辆管理工作等。既要管钱管物，又要管人管事。如检察业务所需的交通、通信、侦查器材等物资保障以及检察人员的生活等样样都要细心考虑，精心安排，稍有疏漏，就会影响检察业务的展开和检察人员办案的情绪。既要处理好检察机关内部各科、室、局的关系，又要处理好检察机关与外部的诸多方面的关系，牵一发而动全身，足见其复杂和重要。

3、窗口性。计财装备部门承担着对外相关单位与事务的承办、接洽，对内机关庭院的卫生绿化、安全保卫，同时还参与社会治安综合治理、文明城市建设等中心工作，可以说其职责所及展示的是检察机关的精神风貌，代表的是检察机关的整体形象，是检察院的门面和窗口。

二、基层检察院计财装备工作存在的问题

目前，基层检察院计财装备工作主要有以下三个方面：

1、经费缺口影响工作。基层检察院近年来经费的拨付较前几年有较大的改善，但仍然缺口较大，特别是随着社会经济的发展，案件绝对数逐年在增长，办案的成本也逐年在加大，比如，我院承办的批捕起诉案件较5年前翻了一番，自侦案件也增加20%，加之，物价上涨，办公经费大幅缩水。随着办公自动化的不断革新，也增加了经费的缺口，因此，计财装备部门工作存在很大的困难，以我院去年为例，县财政每年预算经费240万元（只保工资不保运转），上级拨付业务办案补助费79万元，合计经费319万元。而真正要实现高水准工作，高水平服务，每年的实际所需经费应为500多万元，40%的经费财政无法保障，远达不到工作要求。因而在资金运用上总是捉襟见肘，寅吃卯粮，基本建设和装备更新换代速度慢，难以适应检察事业发展的需要，干警的福利待遇不能得到落实，无法实现从优待检目标。

2、管理水平不高。目前大部分基层检察院计财装备部门仍然沿袭计划经济体制下的“小而全”的后勤工作管理模式，管理职能与后勤服务职能存在重叠与交叉，导致高投入、低产出，高消耗、低效率。在管理方法上，缺乏具有科技含量的管理手段，仍然采取的是以行政手段为主的管理方法，导致效益低下，物不能尽其用，人不能尽其才，造成不必要的资源浪费。

3、人员素质不高。计财装备工作具有一定的专业性，需要具有较强专业能力的人员从事这一工作。但目前由于实际存在的重业务工作轻保障工作的情况，绝大多数基层检察院从事此项工作的人不能满足工作的需要，专业人才匮乏，甚至现代化设施的作用得不到正常发挥，既不能保证服务保障工作的质量，又影响了检察机关的整体形象。

三、改进基层检察院计财装备工作的几点思考

1、立法保障检察机关的经费基数。计财装备工作滞后的根本原因，说到底是经费的问题，既然此项工作是检察的基础和门面，那么检察院的经费匮乏的局面就应得到根本性解决，用有限的财力实现高水准工作、高水平服务只是空喊，最有效的办法就是在立法层面解决问题，使检察事业的发展有相应的财力保障，加快基本建设和装备更新换代速度，实现从优待检、科技强检的目标，彻底改观法律监督机关为经费所困扰的局面。

2、完善机制，落实责任，提高管理水平。根据最高人民检察院《人民检察院基层建设纲要》关于“努力完善检务保障机制”的精神，改变现在计财装备工作“小而全”的工作机制，可以考虑将现在统一由计财装备部门承担的行政管理和服务两种职能分开。即将后勤保障中可社会化的部分从机关行政序列中划出，逐步实现机关后勤服务的社会化。通过逐步实现后勤社会化，不但可以提高工作效率，而且大大节约了人力、物力、财力的开支。如可以成立服务中心，统一提供就餐、交通、会议、物业管理等服务。这样不但可以缩减行政编制，节约经费，而且还可以提高工作效率。

3、强化业务学习，提高队伍素质。目前，计财装备队伍结构不尽合理，如有些从事此项工作的人员不具备专业知识，而具备资格的人员又不在计财装工作岗位。因此，为了从基础上加强计财装备工作，就要根据此项工作的特点和要求，实行职业准入和职业培训制度，不断提高队伍素质。如为了更好地为检察工作服务，计财装备工作人员既要懂财务知识也要懂得一定的法律知识，尤其是从事涉案赃款赃物管理的人员，其工作与检察业务联系更加紧密，除了政治素质之外，还应当具备较高的法律专业知识，这是检察院计财装备工作的专业性的基本要求。只有一支素质高、作风硬的计财装备队伍，才能提高服务效率，为检察工作科学发展提供坚强的后勤保障。