浅议查办反贪案件的保密工作

山东夏津县检察院      于新义

查办案件工作是办案部门与查办对象之间一场真正的“亮剑”,是侦查与反侦查的尖锐斗争,特别我们检察机关查办的反贪案件,犯罪主体在案发前都是握有一定权力的人物,一般都利用职权为自己织就了复杂的“关系网”，一有风吹草动，就会利用手中的权力和关系，打探案情，阴谋对抗，消灭罪证，严重妨碍了正常的侦查活动，有的甚至给办案工作造成无法挽回的损失，因此在查办反贪案件中一定要增强保密意识，从案件线索的初查方案、及立案后的侦查方向、目的、计划等，甚至每一个办案细节都要严格保密。孙子兵法曰：“谋出于智，成于密，败于露，损于滥。”所以保密工作做的好不好，是关系到每一起案件能否成功查办的关键所在，作为反贪干警要不断强化保密意识，时刻紧绷保密这根弦，切实做好查办案件的保密工作，是我们检察机关必须高度关注的一个重要问题。

一、充分认识做好反贪案件保密工作的重要性

当前，一部门反贪干警对办案的保密工作缺乏应有的认识，在办案中存在着透风撒气，保密意识不强的现象，要纠正这种错误思想倾向，提高干警政治素质，做好保密工作，就必须切实增强对保密工作重要性和必要性的认识。

1、是加强案件线索初查的保密工作，是深入开展反腐败斗争的需要，惩治腐败，打击贪贿犯罪，是检察机关义不容辞的责任。一些干警在初查案件线索时，不注意初查的方式方法，往往重视举报线索是否涉嫌犯罪事实的调查工作，而容易忽视线索的保密工作，很容易使被举报人有所察觉，被举报人为了掩盖自己的罪行，必然是闻风而动，进行一系列的反侦查活动，造成串供、毁证、潜逃和建立攻守同盟等多种不良情况发生，初查的方案就无法发挥作用，初查的效果也无法得到保障，给初查工作造成了种种障碍，使得案件搁浅。从这种意义上讲，保密工作是侦查破案的生命线，一些案件最终成败与否，与保密工作的好坏有着直接的联系，甚至起着至关重要的决定性作用。

2、是加强案件保密工作，是提高办案质量的需要。办案的质量与案件保密工作有着密切的联系，我们查办的反贪案件，从案件证据上看，不仅证据种类少，而且多是是言词证据，稳定性差，如果案件保密工作没做好，有时一句话就可能会改变案件性质，使我们的侦查工作陷于僵局，甚至会造成关键证据无法收集，最后，大案变成小案，铁案办成了疑案，还可能造成案件流产，严重影响了办案质量。因此，在查办反贪案件中要时刻做好保密工作，每一句讯问（询问），每一次出具案件法律文书的用词，都要用心斟酌，以确保办案的质量。

 3、加强查办案件保密工作，是保护公民举报权利的需要。举报贪贿犯罪是每个公民的基本权利，也是我们反贪部门查处职务犯罪案件最为重要的渠道之一。防止泄密，能充分保护公民的合法权益，充分调动人民群众同腐败行为作斗争的积极性。因此，每一个办案人员就必须做好案件线索的保密工作，对举报人的有关情况严格保密，尽量缩小举报线索的知情范围，只有这样，才能杜绝泄露举报线索现象的发生，防患于未然，促进举报工作的深入开展。

二、  反贪案件保密工作存在的问题

1、办案人员保密意识不强，疏忽大意，不慎泄露案情。一些干警往往忽视自己就是泄密者，有的在与犯罪嫌疑人、证人或其他案件当事人的谈话中，无意中将案情泄露；有的是丧失警惕性，闲余时间与亲人、朋友、同事、战友、同学谈论案情；有的不注意保管案件资料、收拾整齐，乱扔乱放，甚至外出吃饭喝酒随身携带案卷；有的用公用电话、手机谈论案件情况，或者用未加密的传真机传递案卷内容；有的办公电脑、个人电脑混用，办案U盘随意存放，造成秘密外泄。

2、办案过程中工作方法失当导致泄密。一些办案人员比较注意对文字材料的保密工作，但往往忽视在办案程序中的泄密隐患。反贪部门在案件初查阶段，用印有检察机关字样的公函信封向举报人复函或转办举报信件，造成很多涉检上访案件的发生，给检察机关很多负面影响。

3、办案过程中保密制度和保密设施不健全。现有的制度和措施只是停留在纸上，没有发挥实际作用，使保密工作处于有章不循的松散状态，案卷随意借阅，归档销毁不及时，未建立符合要求的档案室。一些办案人员习惯于将案卷放在没有上锁的文件橱和办公桌内。

4、反贪干警原则性不强，碍于情面泄露案情。当今社会部分干警管不住自己的“嘴”和“腿”，禁不住诱惑，耐不住寂寞，给当事人吃吃喝喝，于党纪国法而不顾，出卖案情，泄露办案的一些谋略以及侦查方法，教唆纵容犯罪嫌疑人如何对付办案人员，提高了他们的反侦察能力，使得案件无法顺利侦查，导致案件“流产”。

5、新闻宣传“曝光”不当而泄露案情，为了更好地宣传、惩治和预防犯罪，教育群众，有的办案人员利用报刊、电台等新闻媒体进行法制宣传，无意中将案件的细节泄露出去；有的未经主管领导审查同意，过早的将侦查行动，办案过程，案件的详细情况报道出去或者报道一些不应报道的情节，造成泄密后果。

三、  反贪部门如何做好案件保密工作的建议

1、进一步加强办案纪律的教育，提高每个干警的保密意识。一是要加强对办案人员纪律要求，建立健全督察机制，普及保密法律法规知识，提高每个办案人员的保密意识和保密观念。二是要扎实开展保密宣传活动，在办案区利用图片及文字等各种形式，增强每个检察干警自觉遵守办案纪律，严守案件秘密，增强案件保密宣传教育的直观性、形象性和生动性，提高案件保密宣传的效果。

2、加强组织领导，为案件保密工作提供有力的组织保障。检察机关各级负责人要高度重视保密工作，要成立反贪案件保密工作领导小组，明确责任、健全制度、加强管理。要选派工作踏实认真，原则性强，保密观念强的干警担任案件保密员，建立一个有效保密工作网。同时，把案件保密工作纳入中层负责人“一岗双责”和绩效考评的内容，为保密工作的有效开展提供有力的组织保障。

3、严格案件保密程序，杜绝各类泄密问题的发生。

（1）认真做好案件线索的初查、案卷等问题保密工作。反贪部门起草，打印材料，案件内部文书的保管均由专人负责；立案、拘留、逮捕、起诉各个环节均做到登记明确，手续清楚；档案室严禁无关人员进入，借阅案卷需要实行分管检察长签批，及时归还；办案科室每天午休或下班前都应检查案件材料是否收好，重要的案件、书证、物证要集中存放在保险柜中，文件柜、门窗是否关好锁好等，防止意外事情的发生，确保案件文字材料的绝对安全。

（2）加强计算机及网络安全保密工作。随着办案信息化的深入推进，案件保密对象如计算机运用、软盘、U盘、手机等已经扩大到每一个干警。要重点加强干警对计算机及网络安全保密知识的教育，严格计算机分类使用和管理，涉密的专用办案计算机与互联网计算机要隔离，严禁内外网混用。严格规范保密介质的使用和管理，建立有序领用、保管、归档、销毁制度，做到谁领用，谁保管，谁负责。

（3）建立健全案件举报情报信息的保密制度。所有举报情报线索要收归检察长管理，缩小知情面，严格把好进、出口关，案件线索的分流须经检察长严格审批，对线索的传递、保管等环节实行责任追究制，杜绝举报线索流失、外泄，确保举报人的合法权益得到保护。

 

（编辑：晓侠）