镇巴县检察院重拳整治司法不规范行为
为深入贯彻党的十八届四中全会精神,全面推进依法治国进程,提高检察机关执法公信力,镇巴县人民检察院根据上级检察机关安排,从今年1月起,以“刮骨疗毒”的勇气和决心,开展为期一年的专项整治。
多种形式学,解决思想认识和司法理念问题。思想是行动的先导,思想“失之毫厘”,实践就可能“谬之千里”。 该院采取党组中心组专题学、例会集体学、讨论交流学、正反典型案例警示教育等形式,逐条学习新颁布的《检察机关执法规范》、三大诉讼法及规则和检察纪律规定,引导干警树立惩治犯罪与保护人权并重、程序公正与实体公正、全面客观收集审查证据与坚决依法排除证据并重、司法公正与司法效率并重的司法理念。突出加强了办案部门和一线司法人员的教育。先后组织开展集体学8次,专题讨论3次,剖析反面典型案例7案3次,使规范司法行为入心、入脑。
全面排查,确保不漏项不留死角。采取个人找、科室点、交叉评以及通过“请进来”和“走出去”方式,广泛、深入征求基层群众、公安法院、律师及社会各界的意见和建议,全面查找有无作风简单粗暴、滥用强制措施和侦查措施、超时讯问、阻碍律师会见、不严格执行同步录音录像、违法违规扣押处理涉案款物、泄露案情或帮助打探案情、法律文书不规范等八类重点问题,。该院先后组织集体逐条对照排查3次,发出征求意见函50余份,领导点评审核问题清单3次20余份,排查出执法活动不规范、不精细的问题4大类10个。
立查立改,下硬茬整治不规范“顽疾”。对查找出来的问题动真碰硬,明责任、剖根源、定措施、限期限,邀请“两员一代表”转段评价、验收,建立整改台账,实行销号管理制度,实行“一案双查”制度,既追究当事人的责任,又倒查领导责任和监管责任。健全完善科学考评机制、办案质量终身负责制。截止目前,该院已建立案卷装订规则、案件信息公开、案件质量评查等制度,整改3大类8项,明确规范时限2项。
深化检务公开,用公开“倒逼”规范。自觉打破原本封闭、半封闭的司法环境,以司法办案信息公开为重点,以信息化为手段,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,让人们群众感受到“看得见的公正”。通过举办“检察开放日”、实施生效法律文书统一上网和公开查询、职务犯罪案件信息适时公开、案件事实证据有较大争议案件的公开审查等制度,提升公众参与的深度,以公开促公正、以公正促规范。先后举办开放日5次,不起诉案件公开审查宣布6案,公布生效法律文书8份,发布程序性案件信息78件。
两轮驱动,用工作成效检验整治效果。正确处理规范司法行为和执法办案的关系,以规范为保证,以数量为基础,以质量为核心,以效果为根本,用实际行动落实和践行中央关于强力反腐、强化诉讼监督的决策部署,推动法治中国建设的前进。今年以来,该院立办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件 9案12 人,办理审查批捕、提起公诉70 案109人,监督立(撤)案3 案3人。(镇巴县检察院 田生桂)