陕西汉滨:多措并举，狠抓 “两率两度”提升
今年以来,汉滨区人民检察院紧紧围绕创建“综治优秀市、省级平安区”的总体目标，认真落实区委政法委、区综治办各项安排部署，切实加强组织领导，从六方面着手狠抓综治维稳工作落实，提升“两率两度”。
是积极处理轻微和涉未刑事案件。结合“抓亮点、创品牌”工作，着力打造未成年人刑事检察工作亮点。认真贯彻宽严相济刑事政策，对社会危害不大的轻微刑事案件，加大刑事和解，尽量平息社会矛盾，减少社会对立面。在涉及青少年违法犯罪案件中，积极落实未成年人分案起诉、非羁押风险评估、诉前社会调查、特别讯问、未成年人犯罪记录封存等制度机制。结合“小手拉大手，校园连家园”活动和全国“优秀青少年维权岗”创建工作，积极深入各中小学校，走进课堂，向广大学生宣讲法律知识，通过学生联系家长，影响家长。积极探索开展“社区包建”工作，对发案多，社会治安矛盾突出的村组（社区），组织干警上门帮助制定预防措施。积极创造有利于青少年犯罪嫌疑人重返社会条件，体现刑事司法人文关怀。今年，我院未成年人刑事检察工作再次获得省级“优秀青少年维权岗”荣誉称号。
积极加强信访案件调处工作。紧紧服务全区信访工作大局，依法、及时、合理处理群众正常信访申诉问题。今年1至9月，共受理各类涉法涉诉信访案件4件。其中涉检信访案件3件，诉讼监督案件1件。但这些信访件均属于老访案件，无新增信访案件。在处理信访案件工作中，坚持落实周四检察长接待日制度，在耐心接待、反复释法说理的同时，进一步加强信访工作硬件建设，严格落实专门场所接访，积极建设了远程视频接访系统，严格按程序规范接访。对信访人反映的问题，积极进行复查答复，尽最大努力查实问题，平息矛盾。同时，与党委、政府保持高度一致，对涉刑非访案件，坚持依法打击。对刑事特困被害人适时开展司法救助。今年1至9月，共依法处理涉刑非访案件2件，为救助刑事特困被害人发放救助金5万元，有效减少化解社会对立情绪。
扎实开展预防职务犯罪工作。一是大力开展预防涉农职务犯罪。今年1-9月，该院预防干警先后先后走访了关庙、流水、五里、恒口等镇，在“新任村干部培训会”以及其他镇村干部会议上举办预防村官职务犯罪法治讲座14场，为基层两委干部500余人讲解相关法律知识，并将提升“两率两度”工作方式方法一并讲解，推进平安建设。二是积极与区委党校衔接，利用今年全区党员干部大培训之际，4次深入党课课堂举办预防职务犯罪讲座，促进全区党员干部增强法律意识、廉洁意识，密切干群关系，自觉抵制不良社会风气，树立党员干部形象。三是重点开展干群矛盾突出领域的行业预防，结合去年查办的卫生系统4件11人塌方式腐败案件，扎实开展好对医疗卫生系统的行业预防，在举办警示教育讲座的基础上，针对工作疏漏，重点问题提出建章立制建议，监督整改，并辐射拓展到城建、国土等行业领域，积极促进修复被破坏的社会关系，提高人民群众对党委、政府以及司法机关的社会评价度。四是积极筹建全市预防警示教育基地，为今后全市警示教育打造新的平台。
认真落实“一村一政法干警”工作。继续加强派驻检察室、基层检察联络工作站工作的基础上，定期组织召开基层联络站副站长工作会议，对基层检察联络工作站工作进行跟踪问效和指导。今年下半年，区委政法委下发“一村一政法干警”工作实施方案后，该院高度重视，迅速贯彻落实。一是抽调了59名干警，成立6个工作组，分别由6名党组成员担任工作队队长，进驻恒口镇、大同镇、关庙镇59个村（社区）。二是对抽调的干警专门召开工作动员暨培训会议，认真组织干警学习区委政法委“一村一政法干警”工作实施方案，深入理解当好“四员”要求，明确“六个一”工作任务和工作纪律规定。三是积极与恒口示范区党工委联系，统一制作岗位工作牌。并统一参加由恒口示范区党工委组织的进行岗前动员统一培训，各驻村干警现场与各村两委班子成员现场见面对接，当日将工作牌全部悬挂到位。目前各驻村干警行动较为积极，根据工作时间，有的利用工作空隙进村走访座谈，有的利用周末休息时间进村开展工作，确保了此项工作正在有力有效推进。
高度重视包联镇办督导工作。一是检察长亲自带队，深入34个镇办进行调研，与党政一把手就如何提高“两率两度”工作交换意见，并深入村组就综治工作措施落实情况进行督察。二是积极完成区委政法委节假日综治维稳检查安排。在大阅兵和国庆双节期间，该院均严格按照区政法委文件要求，由副检察长带队，第一时间对包联的晏坝、田坝、吉河、大竹园、流水、新坝6个乡镇逐一进行督察，查看带班、值班情况，询问综治维稳工作安排、信访、厂矿安全等问题，走访车站、码头、集市、社区、学校等地进行实际查看，并将检查情况及时向政法委报告。三是结合职务犯罪预防、未成年人维权等工作，在包联的镇办大力开展为镇办干部举办一场职务犯罪警示教育讲座；为在校青少年讲一堂法制教育课；在集镇开展一场集中法制宣传 “三个一”工作。在上半年的满意度调查中，均排名靠前。截至目前，上述6个乡镇没有出现大的社会治安和信访问题。
注重宣传。一是积极撰写综治维稳宣传稿件和工作信息。今年1至9月，共在各类媒体发表综治宣传稿件70篇，编发工作信息简报35期，其中被区委创建省级平安区工作领导小组办公室主条采编4期。二是积极制作平安创建彩铃，对手机和固定电话进行宣传。在机关靠路边围墙刷写平安建设标语，在机关LED电子显示屏滚动播放平安创建活动内容，在机关橱窗及时更新平安创建活动剪影。并利用积极组织干警进行平安建设知识问答等活动。既有效防止了干警“灯下黑”问题，又进一步增强了干警投入平安创建工作热情。（通讯员刘青松）
