宝鸡凤翔：四机制确保正确行使检察权

今年以来,宝鸡凤翔县检察院结合检察工作实际,围绕检察权运行轨迹、执法办案重点岗位和环节,着力构建廉政风险前期预防、中期监控、后期处置的长效机制,最大限度地减少腐败问题的发生,确保检察权的正确行使。

建立廉政风险评估机制。该院结合《检察机关执法工作基本规范》,根据执法办案部门的每一个办案环节,综合部门所有岗位的每一个工作步骤,院领导及事务性综合岗位特点等,建立廉政风险等级评定制度,将廉政风险点共分为三级。把院党组成员、执法执纪的岗位和人员,管钱、管物、管人的岗位和人员作为重点部门和人员,要求全体干警厘清自己的岗位职责,根据岗位特点,准确定位廉政风险可能发生的部位和环节。目前,该院根据排查出的三级廉政风险点,从各自职权的正确使用、规范管理、监督制约等方面入手,有针对性地制定相应防控措施。

建立党风廉政教育机制。该院把集体教育和个别教育相结合,从不同的层次和方面加强干警的党风廉政教育。探索建立了廉政党课制度，由6名院党组成员轮流每月为全体干警的讲廉政党课一次。通过经常性的廉政党课教育活动,进一步强化了干警的理想信念和廉洁从政教育,促进了《廉政准则》的学习和贯彻落实;建立干警廉政谈话制度。本着教育、预防、预警为主的原则,对干警提拔、岗位调整、新录用人员在任前必须进行廉政谈话,检察长、纪检组长分别对中层以上干部每年至少进行两次廉政谈话。廉政谈话采取集体谈话和个别谈话、在岗谈话和家访谈话相结合的方式,从法、情、理等方面与干警及家属进行谈心,实现单位与家属共同监督,筑牢干警廉洁自律的心理防线,形成了单位与家庭互动的教育预警机制。

建立重大事项报告制度。该院要求副科级以上干部每半年填写一次《领导干部重大事项报告表》,如实填写婚姻变化情况、居住房屋及其新购情况、家庭重大变故情况、是否存在经商办企业,本人及配偶、共同生活的子女是否从事国家法律法规及党纪政纪禁止的经营性、投资性活动。对于拟提拔、调整岗位或离岗干警所办理案件、涉案款物移交、遗留问题等进行审查备案。上述报告事项,由检察长或主管检察长签字后存入个人廉政档案。

建立全程跟踪监督机制。该院纪监检察部门充分发挥组织协调的职能作用,对自侦案件实行全程跟踪监督,有效地防止执法过程中的违法违纪问题。案前预防,做到警示到位。在案件启动前,纪检监察部门视情况介入办案部门,与办案部门共同研究办案计划、进行纪律教育、制定安全预案等具体措施;案中监督,做到监督到位。在案件启动后,纪检监察部门深入到办案过程中,对办案场所、审讯、搜查、扣押冻结、采取强制措施等环节重点跟踪监督,看是否存在违反规定和不安全苗头等问题的出现;案后跟踪,做到处理到位。在案件办结后,纪检监察部门组织有关人员组成回访小组,到发案单位或当事人家中进行回访,听取他们的意见和建议,认真进行调查处理,及时反馈处理意见,保证办案取得良好的社会效果。（张永刚）