2009年以来,宁陕县根据中央、省、市工程建设领域突出问题专项治理工作的要求和部署,成立了工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组,研究制定了《宁陕县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,在加强组织领导、健全工作机制、搞好宣传发动、深入开展自查自纠、全面清理规章制度、抓住重点部位和关键环节深入细致排查、建立政府投资项目排查台账、开展重点督查和严肃查办违纪违法案件等方面下功夫,为全面完成专项治理工作目标任务打牢了基础。 一是加强组织领导,健全工作机制。该县将领导小组办公室下设在县纪委监察局,强化了监督检查的力度。结合实际,研究制定了全县的实施方案,明确了工作总体要求和阶段性目标、检查内容、任务分解和责任分工、工作步骤和时间安排、保证措施等。14个乡镇和7个牵头部门也都结合各自实际,制定了各自的《实施方案》,成立了工作领导小组,确定了联络员,为有效开展工程建设领域突出问题专项治理工作提供了强有力的组织保障。 二是搞好宣传发动,营造了良好舆论氛围。通过召开专项治理工作会和举办建设工程项目管理政策法规培训,涉及工程建设项目管理单位依据各部门的职能职责从项目管理、审批、招标投标、审计、资金管理使用、违纪违法案件等方面开展培训;组织召开了由县发改委、县财政局、县水利局等9个部门共同参与的规范公共资源市场交易工作会,进一步规范了工程建设招投标、政府采购、土地使用权出让招拍挂和矿业权交易等市场交易行为。依托宁陕政府公众信息网、县电视台、纪检监察信息等载体及时反映工作动态,做好工作宣传报道,加大了宣传力度。目前,共撰写上报信息18期;上报工作开展情况5次;上报违纪违法案件查处情况报表6次。 三是突出重点工作,深入开展自查自纠。紧紧围绕项目决策、城乡规划审批、项目核准、土地审批和出让、环境评价、勘察设计和工程招标、征地拆迁、物资采购、资金拨付使用、招标代理、施工监理、工程质量、工程建设实施等重点环节,深入开展自查自纠工作,组织14个乡镇和县直相关单位对2008年以来实施的政府性投资和使用国有资金且投资额在100万元以上的竣工、在建、拟建项目逐一进行自查清理,建立规范项目台账。全面清理规章制度,将不适应的5项制度和规范性文件予以废止,修改完善了《宁陕县建设工程管理暂行办法》,建立了宁陕县建设工程招标投标领导小组联席会议制度。 四是加强督促检查,整改规范到位。县专项治理办对总投资金额在100万元以上的项目列为必查对象,采取实地调查、查看资料、实施追究等方式,对县发改局、县住建局、县水利局、县教育局等重点部门,在项目立项审批、招投标、工程建设、资金财务管理等方面,作为检查的重点,建立了相关台账及督查制度。同时,组织县发改局、水利局、财政局等牵头部门深入到14个乡镇和县直部门就中央扩大内需促进经济增长政策落实、治理工程建设领域突出问题、抗旱救灾资金物资管理使用情况开展了监督检查。 五是完善机制,严肃查办违纪违法案件。为方便群众举报和投诉,专项治理领导小组办公室设立了举报电话和电子邮箱举报信箱,并向社会公布,认真受理群众举报和投诉。注重在项目稽查、财政监督、项目审计、执法监察和媒体报道中发现案件线索,强化办案协调机制,充分发挥监察、检察、审计、财政等部门的职能作用,进一步明确工程建设领域专项治理查办案件工作的重点,严肃查办工程建设领域违纪违法案件,有效遏制了工程建设领域腐败现象易发多发的势头。 近日,该县又率先开展了工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作,将建设工程领域突出问题治理工作更加深入推进。
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