本网讯(武圣旺)廉洁从政能力的强弱是党员领导干部综合素质和道德修养的重要体现,影响着从政目标的实现及党和国家事业的兴衰成败。党员领导干部要增强廉洁从政能力,必须坚持自律与他律相结合,强化他律促自律,以自律促廉洁。
一、增强廉洁从政能力必须要强化自律这个基础,切实筑牢拒腐防线和道德底线
自律是杜绝腐败的第一关口。纵观一些领导干部腐化的历程,深究他们脱变的原因,一个重要方面就是深入学习不够、主观世界改造不力、自律意识淡化、价值观念扭曲所致。面对新形势、新任务和新考验,要斩除腐败这条毒蛇,必须筑牢拒腐防线和道德底线。
一要加强理论修养。要树立终身学习的新理念,坚持学习新知识,适应反腐倡廉新形势,应接拒腐新挑战。扎实学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本国情,自觉接受理想信念教育和党的优良传统教育、党纪国法教育,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二要加强党性锻炼。主观世界的改造永无止境。党员领导干部的思想观念要与时俱进,就必须经常反思自我、剖析自我、改进自我,正确处理做官与做人的关系、公与私的关系、德与才的关系、权与责的关系,正确看待自己的升迁和拥有的财富,坚持自重、自省、自警、自励,把好金钱、权力、地位、美色、人情五个关口,做到不为名累,不为利移,不为钱动,不为色迷。
三要增强宗旨意识。要把全心全意为人民服务作为领导干部的首要职责,深入基层察民情、听民声、解民忧,看一看群众吃的是什么,住的是什么,想的是什么,盼的是什么;深思一下人民赋于我们权力为的是什么,当官是为了什么,在位应做点什么,身后应留点什么;重新定位一下权应为谁用、怎样用,利该为谁谋、怎样谋,深怀爱民之心,恪守为民之责,勤谋富民之策,多施兴民之举,真心实意为民办实事,殚精竭虑为民解难题。
四要提高自控能力。坚持做到“四慎”:一是要慎初。许多领导干部都是在“只干这一次”的自我陶醉中开始伸出了罪恶之手,并导致以后接二连三的放纵,将自己推上断头台。党员领导干部一定要三思而后行,决不能因一步走错终身悔恨。二是要慎微。在拒腐防变上不能轻视小节、放过小事,小的贪欲也不能纵容,只有从小处着眼,严格要求,才不会出大问题。三是要慎独。强化自我约束,耐住清贫,守住寂寞,抗得住诱惑,自觉反省自己、警示自己、检点自己,自觉做到独善其身。四是要慎欲。“贪如火,不遏则燎原;欲如水,不通则滔天”。党员领导干部要调整心态,淡泊名利,像拒绝毒品那样拒绝贪欲,常思贪欲之害,常除非分之想。
二、增强廉洁从政能力必须要抓住他律这个关键,切实增强制度约束力和监督强制力
他律是约束党员领导干部少犯错误或不犯错误的重要保障。要通过对权力的监督强化他律,把防变的关口前移,把监督的触角向生活圈和社交圈延伸,把监督制约机制寓于日常工作、制度创新和深化改革之中,切实严防权力失控、决策失误、行为失范。在日常工作中要坚持六项制度,深化六项改革。
一要坚持六项制度:坚持民主集中制,涉及重大事项集体研究决定,任何人不得凌驾于组织和集体之上;坚持民主生活会制度,主要领导要将自己作为支部中的普通一员,虚心听取意见,改进工作;坚持述职述廉制度,让民评官、民监官、民定官;坚持领导干部任前廉政谈话制度,通过谈话指出本人自律的薄弱环节,明确改进方向;坚持廉政承诺制度,接受全社会监督;坚持警示训诫制度,及时提醒一部人不犯错误,有效控制一部人少犯错误,责令犯了错误的人切实改正错误。
二要深化六项改革:深化干部人事制度改革,坚持民意公示、差额考察、全程票决和用人失察失误责任追究制度,有效防止用人上的不正之风;深化司法体制改革,建立权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制,加强对司法活动的监督;深化行政审批制度改革,建立科学合理的管理和监控机制;深化财政管理体制改革,推进财政综合预算、集中支付;完善政府非税收入征管制度,建立政府投资责任制和责任追究制;深化工程建设项目招标制度改革,严肃查处领导干部干预和插手招投标等违纪违法问题;深化党务政务公开,实行“阳光”操作。
三、增强廉洁从政能力必须要找准自律和他律的结合点,切实增强拒腐防变和廉洁从政的实效
自律与他律是做好预防腐败工作相辅相成、相互促进的两个方面。自律是领导干部提高自我控制能力和拒腐防变能力的关键,是有效预防腐败的内因,起决定性作用;他律是对领导干部实施有效监督,提高其约束力的重要措施,是领导干部有效预防腐败的外因,属辅助性措施,主要靠监督来实施。只有自律意识而没有他律的约束,是不能达到预防和惩治腐败的目的;只有他律约束而没有自律意识,更不能从根本上预防和惩治腐败。有的领导干部认为加强监督是跟他过不去,是在找茬;有的阳奉阴违,想方设法逃避监督,甚至对监督者进行打击报复;有的即使发现了一些不良倾向和违纪问题,既不作批评和自我批评,也不向上级报告,任其发展,最终酿成大祸。这都说明没有自律光有他律是不行的。作为领导干部,要有自觉接受监督的意识,敢于接受监督的魄力,善于接受监督的才略,乐于接受监督的心态。要依靠制度的约束力、监督的强制力和惩处的威慑力来强化他律,使党员领导干部置身于制度的约束之下,置身于各级组织和群众的监督之下,在严密的防范和约束监督之下,媒体和社会舆论的强大压力之下,家庭成员良好道德品行的熏陶和约束之下,党员领导干部的非分之想和谋取私利的奢望长期得不到实现,自然而然他那腐败的“毒瘾”将被遏制,腐败的行为将自动收敛,将外在制约变成内在自觉,自律意识得到增强,达到以他律促自律的目的。为此,党员领导干部只有通过严格自律,使自身不愿腐败;强化他律,使自身不敢和不能腐败;坚持自律和他律相结合,以他律促自律,才能从根本上消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件,从源头上预防和解决腐败问题,才能不断增强廉洁从政能力。