各界网讯（华阴纪委 吴斌）近年来，华阴市十分重视基层办案工作，重点查处侵害群众利益和影响农村经济社会和谐发展的违纪违法案件，有力推动农村党风廉政建设，为建设国际山水文化旅游名城提供坚强保障。2010年以来，全市初核农村基层违纪违法案件线索28件，立案23件，结案23件，给予党纪处分21人，组织处理2人。

创新信访，夯实查办案件的重要基础。不断改进信访举报方式，拓宽案件线索来源。一是领导带动。市、镇、村三级联动，每年组织开展“书记大接访”活动，推行市、镇、村三级纪委领导定期下访接访制度。各级领导定期到各自联系、包片工作点接访，倾听民意，帮助基层和群众解决实际问题。二是整合资源。全市11个镇（办）建立了综治信访维稳中心，抽调纪委、司法、信访等部门的工作人员处理日常工作，将群众来信来访分类登记造册,按工作职能送到相关单位处理，处理情况限时回复举报人。三是创新推动。推行基层干部“日访”制度和定时定点接访制度。各镇（办）安排干部每周至少日访农户一次，每周召开民情报告会，掌握了解村情民意，引导群众依法信访。

健全机制，强化查办案件的组织保证。一是建立督导考核机制。制定镇(办)办案工作目标管理和量化考核办法，将查办案件工作纳入农村党风廉政建设责任制考核内容，实行办案工作奖惩制度和定期通报制度。二是建立协调合作机制。为解决基层“人手少、难办案”和“人面熟”的问题，实行上下级互助办案、相关部门联合办案。实行“镇案县审”制度，对事实不清、证据不足、程序不当、手续不完备、有关人员责任不明，一律退卷重查或补证。三是健全队伍建设机制。加强派驻机构内部管理，全市设镇级纪检监察机构11个，充实干部22名。明确要求镇（办）纪委书记必须专职纪检工作，各镇（办）至少配备一名专职纪委委员，协助纪委工作。每年组织基层纪检监察干部参加上级组织的业务培训，实行县、镇纪委干部双向交流，提高办案工作能力和水平。

纠建并举，发挥查办案件的治本功能。注重发挥案件查办的惩治、教育和预防功能，不断完善制度，构建农村惩治和预防腐败体系。一是实施“一案双查”、“一案双报告”制度。在查处违纪当事人的同时，追究相关领导责任，在写出案件检查报告的同时，写出案件剖析报告。通过召开案件剖析现场会或警示教育会，通报典型案件，提出整改意见建议，加强廉政教育和廉政风险防范管理。去年以来，市、镇两级纪委向有关单位、村居提出合理化意见建议270余条。二是完善农村财务管理制度。全面推行“村账镇管”、“组账村代理”等制度，全市186个行政村全部实行会计委托代理制。三是实行基层信息公开制度。深化村务、财务和党务公开制度，凡是涉及农民群众切身利益的政策和事项及村里的重大问题、群众关心的热点问题，进行及时公开。

编辑：晓侠