近年来,县委、县政府坚定不移实施“先工战略”,按照“集聚产业,整合产业,提升产业”的工作思路,以工业园区为平台,以招商引资和项目建设为抓手,以服务为保障,大力发展现代工业,形成了以食品为龙头,以机械电子、生物化工、纺织服装、纸业板材为支撑的工业格局。预计到2016年底,全县规模以上工业企业可完成产值73.2亿元,同比增长14%;可完成工业增加值19亿,同比增长15%;规模以上企业达到54户;拥有省级高新技术企业3户;省级技术研发中心2户;省级名牌产品6个;省级著名商标6个;陕西伟恒生物科技股份有限公司成功上市新三板;13个特色产品成功跻身高铁、航空领域。工业经济呈现快速、健康、持续发展的态势。
虽然我县工业经济保持了强劲发展态势,但存在问题仍然不容忽视。主要表现为:一是工业经济总量仍然偏小。横向比,我县的工业总量仅占全市的3%左右,在13个县市区中排第9位;纵向比,工业在县域GDP中的占比仍低于一、三产,“农业大县、工业小县”的格局没有根本改变。二是缺乏大企业、大项目的引领和支撑。近年招商引资的大项目、好项目仍然不多,境内没有世界500强企业入驻。现有49户规模企业中,年产值过3亿元的企业有5户,过1亿元企业有20户,1亿元以下企业有24户,没有年产值过10亿元的企业。三是企业自主创新能力不强。多数企业属于土生土长的本土企业,思想观念、管理方式较为落后,人才缺乏,科技投入不足。四是配套服务不完善。工业园区的基础设施尚不完善,标准化厂房、物流配送、供气供热、金融网点、学校、医院等配套不到位,影响园区的承载力。行政审批的“一站式”服务尚未实施。
一是进一步加强工业园区建设,提升园区承载力。科技产业园区要以升级省级经济技术开发区为契机,加强规划引领,明确产业定位,完善基础设施,突出农副产品深加工、高新技术产业等特色,加快标准化厂房、供气供热、银行、学校、医院等基础设施建设,改善投资与发展环境,为入园企业提供全方位服务。要建设“双创基地”,大力开展大众创业、万众创新活动,为创新创业者提供平台,催生更多的中小微企业。
二是强化选商引资,吸引大企业大项目来荔投资。修定完善招商引资优惠政策,努力改善投资的软环境,最大限度的满足企业的投资需求。依托我县资源禀赋,围绕农产品深加、高新技术企业等策划包装一批大项目、好项目,有目的“走出去”招商。要紧盯世界500强和国内大中型上市企业招商,采取派小分队招商、上门招商等办法,提高招商的针对性和成功率。
三是加大金融财政改革力度,为实体经济提供资金支持。要加强政银企的合作交流,办好政银企合作交流大会,引导金融机构大力改善金融服务,不断推出新的金融产品,真心实意的为实体经济服务。县财政要加大财政资金支持实体经济的力度,设立工业发展专项资金或产业引导基金,建立政府出资的担保公司、应急转贷、助保贷等机制,解决企业的流资担保难、过桥资金筹集难等困难。同时加大奖补力度,对好企业、好项目通过贷款贴息、超产值超销售奖励、人才培养、企业上市等方面给予奖励支持,鼓励企业做大做强。相关职能部门还要加强企业资本市场知识培训,引导更多企业走多层次资本市场道路,拓宽融资渠道。
四是进一步加强投资与发展环境建设,为企业提供最优质服务。加强行政审批制度改革,简化审批流程,推行“一章式审批”、“一站式”服务等模式。切实减轻企业负担,实行权利清单公示、进企检查报告等制度,对涉及加重企业负担的人和事严肃查处。继续深化县级领导、部门领导包企业、包项目“五个一”制度,提高包联成效。建立工业联席会议制度,明确涉工部门职责,整合涉工部门资源,通过定期召开会议协调解决项目建设、工业运行中的困难问题,促进工作任务落实。(大荔县政协:付军智)