把人大及其常委会建设成为工作机关和代表机关是党的十九大报告的新论断。作为人大工作者，要深刻领会新时代“工作机关”、“代表机关”两个机关建设的新使命，担当作为，用实际行动践行人民代表大会制度。

人大是党委科学执政、民主执政、依法执政的重要平台，党委决策是人大及其常委会确定工作目标，讨论决定重大事项的政治依据、行动方向和指导原则，要把坚持党的领导放在人大工作的首位，充分发挥人民代表大会制度功效，通过法定程序保证党委决策意图和重大部署的贯彻落实。

 人大是政治机关、权力机关、代表机关和工作机关。处于民主法治建设的第一线，担负着捍卫监督宪法法律实施，保障国家机关协调高效运转和实现人民当家做主等重要职责。这就要求各级人大常委会要真正具有“一线”精神状态、“一线”思维、“一线”作为。准确反映人民群众的意见和要求，代表人民的利益和意志，始终与人民群众站在一起，把以人民为中心的发展理念落到实处，使人大始终成为联系群众、反映民生、解决矛盾的重要机关。

正确行使决定权。 人大行使决定权，关键是把好方向、找准结合点、把握方式节奏，对加强民主法治建设的重大举措以及城镇建设、重大改革举措、重大民生工程、重大建设项目等重大事项，看准了就要及时出手。在决议决定形成前，加强调研和审议，及时沟通协商，提出意见建议，确保决策科学；决议决定形成后，加强跟踪督办，确保执行到位。

正确行使监督权。监督是县级人大工作的重头戏。监督工作水平直接体现着人大工作的成效，影响着人大的权威。认真履行监督职能，支持“一府一委两院”推进工作，一是紧扣服务发展大局抓监督。 二是突出法治建设抓监督.三是紧盯群众切身利益抓监督。 四是有效有力，做好监督“+”文章。不断拓宽监督的广度和深度，拉长监督链条，最大限度释放监督能量。

正确行使任免权。党管干部是巩固党的执政地位的一个重要保证，是党和国家干部管理制度的根本原则。人大行使选举任免权最重要的使命，就是确保党组织推荐的重要人选成为国家机关领导人员。要始终坚持党管干部的原则和依法任免国家机关工作人员的有机统一，认真贯彻党委意图，严格依法办事，规范和完善人事任免程序，为地方国家机关正常运转提供组织保障。 (黄毅彬)