千阳县认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要指示精神，坚持党建引领领， 聚焦“两不愁三保障”核心指标，坚持问题导向，靶向施策，凝心聚力决战决胜脱贫攻坚。

全员联动帮扶夯基础。建立县级领导联镇、部门联村、干部联户、工作组驻村机制，在陕西省率先组建7个驻镇工作队和76个驻村工作组，动员2536名干部，每人3-5户全覆盖结对帮扶。坚持分类施策、分层指导，以脱贫成效为考核依据，一户一户研究帮扶措施，一村一村分析发展短板，列出清单，跟进服务，确保健康扶贫、产业项目、就业举措、兜底保障等政策一项一项精准落实到位。

强化教育培训激活力。创新开设扶贫大讲坛，讲政策、谈经验、话体会，有效解决了干部政策不清、思路不明、业务不精等问题。制定鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”实施细则，按照“三注重两推荐一强化”原则（注重务实担当、注重基层、注重工作一线，党组织推荐、领导干部实名推荐，强化用人监督），近年来，提拔重用扶贫一线干部52名，占所有提拔干部41.94%。出台《驻村扶贫干部鼓励激励办法》，攻坚期内，选拔任用干部原则上从驻村干部中产生，驻村满三年优秀的予以嘉奖，65名干部期满自愿留任，激发干事创业热情。

整合涉农资金提效益。制定下发《专项扶贫资金管理办法》《涉农整合资金管理办法》，出台项目招标、物资采购、资金监督使用、公开公示4项配套制度，确保资金使用安全高效。建立项目实施前逐级审核、项目实施中严格监管、项目实施后规范管理，确保项目实施一个、见效一个，收益一个。累计整合涉农资金5.9亿元，其中4亿元用于产业发展，占整合资金的68%，撬动了5亿元的社会资本及金融扶贫资金，全力决战脱贫攻坚。

突出收益分配重共赢。对“有能户”用“帮”的办法，对“弱能户”用“扶”的办法，对“缺能户”用“托”的办法，10902户贫困户通过产业搭载、土地入股、园区务工等方式，镶嵌到全产业链条各个环节，年均增收2000元以上，实现了发展产业、提升能力、稳定增收共赢。制定产业扶贫项目劳动积分制考核管理办法，村集体经济组织按劳动积分分配产业扶贫项目收益，参与劳动的贫困户领取相应劳动报酬，全力带动农民增收。

建立监测机制防返贫。坚持一户一策，点对点帮扶，完善“四支队伍”、行业部门“双线”预警机制，推行“建立台账—预警反馈—分类帮扶—季度调整—动态管理”五步工作法，对有返贫（致贫）风险的贫困群众落实精准帮扶措施，户均规划扶贫产业1-2个；对“因病、因灾”等疑似返贫户，给予临时救助、政策落实、生活保障等救助；对收入水平低的，通过产业帮扶、就业扶持、扶贫扶志等措施，确保收入稳定增加、稳定脱贫不返贫。（千阳县委组织部  唐靓）