今年来，千阳县认真贯彻落实支部工作条例和党员教育管理工作条例，本着有利于党员合理流动，支部规范管理，作用充分发挥原则，制定《千阳县设外党支部管理办法》和《千阳县流动党员教育管理办法》，推动形成大抓基层、大抓支部的良好态势。

一是强化设外支部管理。设外党支部管理办法分5章20条对全县设外支部的设置撤销、基本任务、支部建设、党内生活、领导保障等方面工作进行规范要求，既严格依据《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等有关党内法规制度，又立足实际、贴近基层，具有较强的指导性和操作性，做到了守正基本理念、基本制度，创新工作思路、工作方法。

二是严格流动党员教育。流动党员教育管理办法分6章24条对全县流动党员的摸底排查、关系转接、教育管理、权利保障、作用发挥、组织领导等方面工作进行细化要求，既强化外出流动党员的联系和包抓，又排查掌握流入党员的基本情况和生活动态，从而全面监督管理，做到党员走到哪里，党组织的监督管理就跟进到哪里，确保了流动党员流动不流失、离乡不离党。

三是推进党建质量提升。两个办法的建立和实行，补齐了千阳全领域基层党组织标准化规范化建设的短板，如对设外党支部的联系包抓、党支部书记回乡述职、开展党内活动经费保障等方面提出了具体措施；对流动党员实行“一卡一表一库”档案管理制度，通过行前教育、邮寄教育、补课教育、网络教育确保流动党员教育不脱节、管理不断线，使“强基础、补短板、促提升、树品牌”要求落地落实。(陕西省千阳县委组织部  李雅军)