今年来，把有效解决群众重复信访，做为新时期信访工作的重要环节。更好的深化巩固群众来信件件有回复工作制度，解决群众的合理诉求作为信访工作的第一任务，积极探索从源头上减少群众重复访，促进社会和谐发展。

一、强化领导包案和责任追究，着力解决疑难信访问题。对本县存在的疑难信访问题进行专项排查调处，对重复赴县上市进京上访缠访闹访不息的重大疑难信访问题实行领导包案调处，按照“包协调、包督办、包落实、包稳控”的要求，克服包案、“挂帅不出征”等现象，彻底杜绝失职、渎职损害群众利益，坚持科学民主决策，从源头上、体制上减少重复信访问题的产生。

二、成立清理信访积案工作领导小组，控申部门与刑事检察、民事检察、行政检察、未成年人检察等相关部门共同参与，对照重复信访重点积案和长期信访重点积案清理范围，认真排查信访案件的办理情况，分析研判相关信访事项是否得到妥善解决，信访人是否仍在进行重复信访，以及是否具有缠闹访、集体访等迹象。同时，我们还与公、法、司、信访部门加强沟通联系，了解掌握近年来上访老户的情况，在信访接待工作中做到心中有数，防止形成新的信访问题。

三、及时办理好初信初访，切实维护好群众利益。加强基层干警对成功办理初信初访的责任意识，落实初信初访的“首问责任制”、“首办责任制”，在群众信访问题产生的初始阶段解决好信访问题，避免造成群众越级信访或重复信访。同时要鼓励群众网上信访，继续实行好领导接待日和领导下访制度，畅通反映问题与解决问题的“双向渠道”，使群众的信访问题在刚产生时，就能得到就地就近及时解决，提高初信初访的办结率和群众满意率，减少群众越级上访。

四、深入调研，认真听取群众和专家的意见，进行社会稳定风险评估，充分考虑群众的承受力和支持度，考虑政策措施的可行性和连贯性。激励基层干警到矛盾多、困难多的地方去，与群众打成一片增进感情，化解矛盾，巩固党的执政基础。对重大疑难重复访案件要按照终结程序进行处理、复查与复核，并选择一些典型案件举办听证会，通过复查、复核和听证工作，终结和息访一批重复访老户。(陕西省商洛市商南县检察院   全平利)