“三注重三提升”全力做实行政检察工作

 

近年来,扶风县人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展理念,认真贯彻高检院、省市院的部署要求,以强化办案为抓手，以队伍建设为保障,以案结事了政通人和为目标,全面履行各项行政检察职能,努力做实行政检察工作,推动公正司法、依法行政,助力治理体系和治理能力现代化。

一、注重科学谋划、凝聚共识,提升工作合力

(一)理清思路谋篇布局。扶风县检察院党组审时度势,深刻认识到行政检察在“四大检察”法律监督总体布局中的重要地位, 2019年以来,先后召开党组会、检委会等会议7次,进一步提高站位、理清思路,不断明确高检院、省市院关于行政检察工作的新部署、新任务、新要求,分析查找工作短板和出路,确保各内设部门通力合作、协同发力,扶风行政检察工作起步平稳、开局良好。

(二)凝心聚力争取支持。为努力营造双赢多赢共赢的监督环境和氛围,检察长高点定位,始终将行政检察工作作为政治工作,扛在肩上、抓在手上,主动向县委、县政府、县人大汇报各级行政检察工作会议精神和上级院党组的指示要求,不断争取党委、政府坚强领导。带队走访人民法院、司法局、人社局、市场监管局等部门,不断增进与人民法院、行政机关的互动交流、协作配合。

(三)健全机制强化沟通。扶风县检察院一方面主动依托检察一体化办案优势,围绕线索研判、调查取证、法律政策的理解适用等方面,不断强化与市检察院的情况互通、资源共享和优势互补。另一方面，注重加强与人民法院、行政机关等的良性互动，先后与县法院、司法局联合出台了《关于建立实质性化解行政争议协作配合机制的意见》,与县法院会签《关于调阅民事、行政诉讼、执行案件卷宗有关问题的意见》,不断构建行政检察常态化监督合作发展新格局。

二、注重突出重点、均衡发展,提升办案规模

(一)全面履行监督职责。始终以行政诉讼监督为基石,以持续推进“行政非诉执行监督”专项活动为突破,深耕主责主业,全面提升业务数据,扩大办案规模。2019年以来，先后受理各类行政诉讼监督案件23件,其中办理行政执行活动监督案件21件,提出检察建议21件,办理行政审判活动监督案件2件,提出检察建议2件。法院均已回复采纳,采纳率100%。

(二)探索延伸监督职能。不断深化穿透式监督理念,立足行政诉讼监督“一手托两家”的特点,在依法监督人民法院审判和执行活动的同时,针对办案中发现的行政机关在执法过程中存在的不当履职行为,向相关部门发出检察建议4件。针对义务教育资源配置不均衡等问题,向相关部门发出综合治理类检察建议2件,不断深化源头治理,促进依法行政,切实当好党委政府的法治助手。

(三)促进行政争议有效化解。牢牢牵住行政争议化解这个“牛鼻子”，坚持维稳和维权相统一,扎实开展“加强行政检察监督,促进行政争议实质性化解”专项活动,努力打造矛盾纠纷“终点站”。瞄准行政诉讼中当事人合理诉求得不到重视等问题,充分运用调查核实权,通过公开听证的方式,引导双方当事人平等对话,先后促成渭南某广告公司与某镇等基层人民政府行政强制拆除和赔偿案等7起行政争议案件得以有效化解,既监督公正司法、依法行政,又维护保障当事人合法权益,用真心实情传递了司法温暖。

三、注重强基固本、狠抓落实,提升监督质效

(一)加强人才队伍储备。近年来,扶风县检察院克服全院人员短缺的现状,选派工作经验丰富、业务能力全面的优秀检察官充实到行政检察队伍,进一步提高行政检察业务员额检察官配比。同时,检察长、副检察长带头上系统办案,注重挖掘培养业务骨干、中坚力量、团队核心,不断发挥中层干部、领军人才的传帮带作用,切实打牢行政检察工作人才基础。

(二)提升干警监督素能。紧扣当前工作热点、难点,坚持实务、实用、实效的教育培训导向,不断加强网络培训、以干代训、办案实训,营造学业务、比办案、争一流的良好工作氛围。先后组织“行政检察监督专题讲座” 2期,检委会专题学习指导性案例、典型案例3次,不断增强干警业务素质和监督能力,推进队伍专业化建设，确保行政检察工作可持续发展。

(三)深入调研锻造精品。聚焦行政检察理论创新和制度创新,结合检察办案实践和实际问题,认真开展调查研究,撰写的1篇论文被《宝鸡检察》采用, 1篇论文获宝鸡市检察机关优秀重点调研课题。不断强化精准监督导向,认真组织学习高检院导性案例、典型案例,努力把每一起案件办成精品案件, 1件行政检察监督案件入选陕西省检察院行政非诉执行监督“一年攻坚”专项活动典型案例,此案也是宝鸡市检察机关唯一入选的案例。(扶风县人民检察院 程兰兰、张荣)