为提高检察机关司法透明度和公信力，实现检察机关办理公益诉讼案件公开、公平、公正，促进行政机关依法履行职责，更好维护国家利益和社会公共利益。近日，山阳县检察院对该县牛某某生猪养殖污水粪便直排河道造成环境污染一案，召开公益诉讼诉前案件公开听证会，邀请县人大代表、人民监督员担任听证员参与听证，环保部门代表参会，会议由该院党组成员、副检察长全长俊主持。

会上，承办该案的检察官介绍了案件办理情况、公共利益受损情况，并结合相关法律法规对案件进行了释法说理，也进一步阐明了召开此次听证会的目的和所需要探讨解决的问题。

环保部门代表在听取了承办检察官案件审查的事实和相关法律法规后，向与会人员详细介绍了环保部门的具体职责和监管的法律依据，并进一步对规模以下畜禽养殖户的污染监管问题从社会发展实际和法律法规漏洞等方面作了详细介绍。

听证员在听取了检察官审查的事实和所依据的法律条款，综合环保部门代表的意见后，经过充分讨论，一致认为：近年来，我县环保工作成效显著，为蓝天碧水青山作出了应有贡献。检察院站在公益的角度，督促行政机关依法履职，发挥着自己独特的作用。但就规模以下畜禽养殖户造成环境污染，在全县18个镇（办）普遍存在，是一个亟待解决的问题。建议对养殖户粪便直接排入河道，监管不到位，执法不到位的问题，由环保委在规模以下养殖监管上拟定一个指导意见，通过常委会制定下发到各个镇办，把相应的职责缕清，做到各司其职。同时，建议变监管为服务，环保委牵头、相关部门配合及镇办共同参与解决这一系列普遍存在的环境污染问题。

此次听证会的召开，由点及面，由个案到类案，不仅提升了检察公益诉讼案件的社会参与度和社会影响力，也为推动全县规模以下畜禽养殖污染防治提供了监管方向，为打造生态宜居美丽乡村，服务乡村振兴，提供检察保障。 （陕西省商洛市山阳县人民检察院  杨守香）