让蓝天碧水净土永驻秦都
--2020年秦都区生态环境保护工作综述
2020年，生态环境秦都分局的“成绩单”显示：PM2.5完成市级53微克每立方米的考核要求，同比下降20.9%，优良天数同比增加30天，空气质量综合指数改善幅度位居全市第二，渭河出境断面水质保持在三类，土壤污染防治综合评估全省第一，排污许可“回头看”和全面核发工作在全市率先完成，被市生态环境局评为目标责任考核优秀单位，创佳选优评差竞赛优秀单位，秦都区环境监测站被评为环境监测工作先进单位，被中国环境报社评为宣传工作先进集体。
美丽的环境总是令人向往。如今，秦都的空气明亮清新，渭河清水长流，两岸碧绿自然，这样良好的环境、优美的风景，是秦都人民携手共建的真实写照。成绩来之不易，蓝天、碧水、净土都是坚持不懈地奋斗出来的。
谋篇布局把好生态环境保护风向标
秦都始终把生态文明建设放在突出位置，融入到全区经济社会高质量发展全过程，紧盯生态环境全面目标，严格执行环境管理制度规定，凝心聚力推动大气和土壤污染防治工作各项措施落地生效，实现了全区大气和土壤环境质量整体上升。区委区政府全年召开4次常委会、4次常务会议专题研究部署生态环境保护工作，对蓝天碧水净土保卫战进行通盘谋划，先后拟定了秦都区2020年蓝天碧水净土保卫战等20多份文件方案，从建章立制、部门联动、责任落实、检查督查等方面构建了污染防治工作机制体制，区委区政府逐级明确，区治霾办多方协调，区级街办、部门大力支持，保障了污染防治工作方向不变、力度不减、标准不降。按照空气质量指标变化情况的分析，在区精准治霾工作调度指挥群每两小时发布一次管控建议，每天、每周、每月以PM10数据为主导公布各个街办排名，倒逼全区污染防治各项工作任务全面落实。秦都环保人坚持立足于早、着眼于快、落脚于实、致力于精，保证了污染防治工作高效推进。
精准发力打好污染防治组合拳
坚持把提升空气质量优良天数作为关键来抓，建立了生态环境保护部门联动机制，精准聚焦，协同共进，督导137家企业落实了重污染天气应急管控措施，完成了20家涉气企业用电监管系统安装，供暖期抽检燃气锅炉24台全部达标。加强南郊、西郊污水处理厂日常监管和入河排污口专项整治，对无污水排放的9个排污口进行了封堵，境内渭河铁桥断面属于Ⅲ类水质断面，实现了断面水质稳定保持Ⅳ类的考核要求。完成了农村饮用水水源地保护区划定方案。加强黑臭水体专项整治，辖区未发现黑臭水体。全部完成地下油罐防渗改造工作，达到验收标准，完成率100%。加强建设用地土壤环境管理，区政府与4家涉重金属企业签订目标责任书并对土壤监测结果公示。及时开展土壤污染环境影响评价，严把准入关口，确保项目选址符合规定要求。完成了陕西省土壤环境重点监管企业名单核实工作。加大对非道路移动机械污染防治监管力度，机动车遥感检测车辆143645辆，完成非道路移动机械信息采集编码登记433台。2019年至2020年生态环境部重点强化和帮扶督查案件共120件，全部完成整改。
延伸触角保持执法监管全覆盖
时刻坚守生态环境底线，扎实开展生态环境联合执法检查，不分白天夜晚、周末周内、工作日节假日，对建筑工地、印刷等重点行业进行全方位检查巡查，先后开展专项大检查50多次，双随机检查企业150余次，累计检查企业项目1583家。摸排涉及挥发性有机物企业70家，污染治理设施全部安装到位并达标运行，排污许可“回头看”和全面核发工作在全市率先完成。组织人力对辖区餐饮门店单位尤其是重点区域，利用油烟快速检测仪器开展监督性普检工作，共检测1500余家，利用专业公司监督性抽检360户。做好生物质禁燃工作，悬挂禁烧横幅500多条，张贴禁烧标语近3000条，出动人员1000多人次，宣传车200余辆次，全区生物质焚烧现象得到有效控制。秦都区耕地质量类别划分完成了“一图、一表、一个报告、一个方案”，实施分类管理，对优先保护类耕地划为永久性基本农田，进行严格保护。严格控制化肥、农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药，降低污染物超标风险，确保耕地安全，全年开展土壤污染防治专项检查12次。细致有序推进农村生活污水治理工作，2020年纳入农村生活污水治理的5个村庄全部建成投运，并通过验收。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排任务全部完成。
勤勉尽责推进督导检查常态化
认真落实生态环境管理属地责任、主体责任、监管责任和工作责任，形成全区大气、水、土壤环境质量“一张图”抓到底。成立区大气污染防治工作调度指挥部，对全区大气污染防治工作进行指挥调度，会同驻区第三方专家团队，24小时紧盯指标数据，实时分析研判，针对性提出管控措施或意见，第一时间在微信工作群进行发布通报。在通过反复实验监测后，通知全区所有挥发性有机物企业加大臭氧管控和治理，减少了臭氧的排放，使得今年优级天达到56天，同比净增18天。建立大气颗粒物雷达监控和9个高空瞭望系统，全方面覆盖城区街办的各个角落。全时段监控辖区2个大气环境质量自动站站点及街道办的实时数据，及时提供空气质量分析报告及比对数据。每月对区域内两家污水处理厂以及铁桥断面开展水质监测，2020年共监测污染物参数367次，出具监测报告85份。积极做好督查检查工作，由区治霾创建办牵头，区城市管理执法局、生态环境秦都分局全员参与，科级领导带队，各街道办事处、区级各有关部门配合，冬防期间每天晚上8时至12时，对全区工地道路扬尘管控、生物质焚烧、企业达标排放等落实情况进行巡查夜间。与自然资源局、住房和城乡建设等部门共享土壤污染重点监管单位信息、疑似污染地块调查评估、风险管控等，确保土壤管控体系加速成型。及时督促企业对其土壤用地及其周边用地进行土壤监测，全区无重金属超标现象，生态环境质量持续向好。
在2020年秦都区生态环境保护工作会议上，区委区政府主要领导分别对秦都生态环境保护工作作出批示。谢军书记在批示中写到：“过去的一年，是秦都生态环境质量改善最明显的一年，秦都环保人功莫大焉！向环保卫士致敬！新的一年，我们一定要深入学习贯彻习近平生态文明思想，自觉扛起生态环境保护主体责任，坚决落实工作任务、坚决夯实工作责任、坚决整改突出问题、坚决提升工作实效，为打造高品质生活示范区做出新贡献！”景雪峰区长在批示中写到：“近年来，生态环境质量不断改善，优良天数逐年增多，人民群众对优美生态环境的获得感和幸福感大幅提升，这是大家砥砺奋进、共同努力的结果，我代表区委、区政府，对大家的辛勤努力表示感谢！当前大气污染防治仍处于爬坡过坎、负重前行的关键时期，环境质量改善任重而道远，希望大家再接再厉，再添措施，再鼓干劲，全力打好污染防治攻坚战，努力推动生态环境质量持续好转，助推秦都新时代追赶超越一路向阳”。
如今，秦都天朗气清，碧水泛波，绿意尽染，生机勃发。人们低炭生活、绿色出行的意识更浓了，保护生态环境的意识更加强烈了，越来越多的人在不知不觉中享受着优美的环境、清新的空气和蔚蓝的天空，群众充满着蓝天碧水净土带来的喜悦，一个又一个的好天气带给居民的已不只是感官上的享受，收获的更是一个又一个好心情。（ 刘爱国）
