本网讯（刘臻 杨刚） 为进一步规范机关事业单位履职行为，强化事中事后监管，优化机构编制资源配置，提高公共管理服务水平。近年来，汉滨区委编办五措并举，创新推进机关事业单位履职评估工作，有效促进了机关事业单位依法、全面、正确履职，显著提升了全区各单位的履职水平和履职实效。

加强组织领导，科学统筹谋划。区委编办牢固树立“以职能为核心、以职能为导向”的工作思维，积极向编委建言献策，将事业单位落实“九定”、履行职责情况作为重要抓手，立足长远考虑，确立了“先试点探索、再全面推广”的履职评估考核推进模式。将其列入区委全面深化改革任务，多次召开区政府常务会议、区委编委会议，专题研究、安排部署、审定结果。在机制运行上，成立了履职评估考核工作领导小组和履职评估组，协调区人大、政协、组织、人社、财政等部门派员参与，建立了多方面协同、全方位监管的评估机制。还在区委编办机关内设履职评估股，专司履职评估考核组织协调和日常工作。出台了《汉滨区机关事业单位履职评估考核办法（试行）》，逐年度下发履职评估考核工作安排，确保履职评估工作有条不紊、持续推进。

突出重点领域，分步实施推进。针对本区单位量大面广的实际，优先将职责弱化、萎缩、消失、转移的单位纳入实地评估。特别是2018年以来，鉴于各单位脱贫攻坚任务繁重、工作压力巨大的情况下，为了保证履职评估工作延续性，采取“自查自评+实地抽评”的方式推进，并结合党政机构改革和承担行政职能事业单位改革，将评估对象延伸至行政机关，选取部分涉改或职能明显弱化的单位作为实地评估对象，填补了全市机关行政单位履职评估的空白。近年来，汉滨区累计开展履职评估考核376家单位，其中实地评估单位38家（含机关行政单位10家），自查自评338家。

优化考评指标，严格程序评估。评估考核试点阶段，由于逐单位设计评估考核指标，导致指标过细、内容繁冗、工作量大、不易推广。2019年起充分借鉴市委编办履职评估考核指标体系，结合区情实际不断细化“共性指标、个性指标、社会评价”考核内容，增加奖惩加减分指标，凸显不同行业特点和专业性质，切实提升考核的针对性和可操作性；在履职评估中，严把“评前准备、书面通知、单位自查、现场考评、实地核查、报告结果、会议审定、反馈问题、结果运用”等工作环节，严格程序评估，确保实际操作环环相扣、无缝衔接。

重视实地核查，客观评定结果。在单位自查自评期间，评估组利用1至3个月，巡回各评估单位持续跟踪、走访、核实，掌握第一手资料，为后期印证履职情况、现场考评提问、综合确定评估结果奠定基础。如2017年，针对群众关切的城区环境脏乱差的情况，当年将区城管分局下属事业单位纳入实地履职评估对象。考评组历时3个月，经过访问市民、现场核查，对多个现场录音、拍照、摄影，让被评单位无法辩解。现场提问时让被评单位法人“汗颜”。履职评估结果反馈后，区城管系统立即整改，城区脏乱差的环境面貌迅速改变。

坚持高压督办，强化结果运用。以编委名义对履职评估结果公开通报，形成震慑，倒逼各单位自查自纠，全面促进规范提升。同时，盯紧履职“后进”单位，建立评估考核发现问题限期整改督办机制。综合考虑脱贫攻坚政治任务因素，给予3-6个月整改时间，对期满仍未整改到位的单位，报送区委编委研究，冻结其机构编制事项。同时，对上年度履职评估结果较差的单位，直接列入下年度机构编制督查对象。截止目前，汉滨区累计下达问题督办函38份，收回富余编制125名，调整编制30名。