在新时代要充分发挥代表主体作用,必须创新思维，探索新路径，取得新成效。

一、久久为功，驰而不息的开展“头脑风暴”，让代表成为明白人。思想观念落后最可怕。全省有8.1万五级人大代表，这些代表大多来自基层，尤其是90％以上县镇代表是由选民直接选举，其影响力和作用十分巨大，如果不断的“添油”“充电”，就能使他们更好地发光照亮一大片。首先，要聚焦学懂细悟明确方向，锤炼政治定力。提升代表履职能力与水平。学明白、想清楚、才能干的好。其次，要正视问题寻找差距。最大的问题是思想上与新时代新要求有差距。一些地方代表作用发挥不充分，面对推进高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，怎样发挥人大代表作用缺乏“招数”，究其根源，还是学的不深不细，缺乏胸怀“两个大局”，服务“两个百年”的站位与情怀。精神状态上，缺乏机遇意识和勇立潮头精神。思想僵化，知识老化，热情退化。存在不愿、不敢，新的不会，老的不管用等方面问题。三要坚持往深里走，往心里走，往实里落。把学习宣传贯彻习近平总书记来陕重要讲话精神作为重大政治任务和长期战略任务，紧扣入脑入心入行，运用多种形式，采用基层代表喜闻乐见的方式开展教育活动，注重用工作实效来检验学习效果。

二、聚焦“目标”明确“干什么”，依法履职担当，让代表成为带头人。基层代表的特点是对自己选区的事比较上心。因此，要引导到为奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章贡献智慧和力量上来。一要在“谋”字上用功，千方百计把代表参加决策的作用发挥好。树立从全局谋划一域、以一域服务全局理念，找准人大在打造新发展格局战略支点中的定位。找准切入点、结合点，做到行使职权从大局着眼、开展监督向大局聚焦、组织代表为大局助力。二要在“实”字上用心，以高水平监督，助力高质量发展。围绕发展中的热点、难点、群众关注点开展监督，力求每开展一次监督，解决一些问题，推进一项工作，增强监督实效。三要在“干”字上用力，把代表带头作用发挥好。干就干成一流。让代表想干事、会干事、干成事，营造“处处争当排头兵，事事争做领头雁”的氛围，把党委要求抓的，政府正在干的，群众有期盼的事作为工作重点，搭建好平台，为代表履职提供保障。

三、聚焦“改进方式方法”弄清“怎么干”，大胆实践，让代表成为探路人。拉高标杆，把人大工作放到全省、全国位置来定位，抓创新、出亮点，敢当弄潮儿和先行者。一是完善机制强保障。建立同责同奖机制，诸如生态环保等重大重要工作，在对党委政府考核、问责或奖励时，对人大履行职责到位情况同时进行考核，体现责任担当，实现同频共振。二是提高组织化程度。代表主体作用发挥的怎么样，关键在组织。持续重视县镇人大建设，落实有关文件精神，解决诸如编制等方面问题。三是综合施策提素质。严把代表政治关、结构关、素质关；重实战开展传帮带，压担子在实践中提高履职水平；实行代表履职承诺公示制，建立代表履职档案，完善人大代表向选民述职办法等制度。四是创新方式重实效。对《监督法》规定的七种方式深入研究，注重挖掘与拓展，把握精髓创新监督方式，对质询、特定问题调查、撤职案启用情形予以明确。鼓励常态化开展专题专项监督。五是进一步畅通渠道。应用网络更好的畅通代表知政参政督政渠道，开辟《代表之声》专栏，听取代表意见接受代表监督；不断加强和改进对人大工作宣传报道的方式，减少单就会议报道会议，单就代表活动宣传活动，而要通过这些活动，来挖掘和彰显人民当家作主，来宣传人民代表大会根本政治制度的优越性和优势。（李 平）