陕西千阳：夺标“四美红旗”赋能乡村振兴

今年来，陕西省千阳县聚焦“五大振兴”目标，强化党建引领作用，统筹推进产业发展、基础设施、公共服务、乡村治理、环境整治、实用人才各项工作，在各村级党组织中深入开展聚力“六大统筹”、夺标“四美红旗”活动，为全县乡村振兴工作强基赋能、加速提力，在山城千阳形成了千帆竞发、百舸争流的追赶超越发展态势。

党建引领，产业美“造血”。坚持把党建引领产业发展、促进村级集体经济壮大、拓宽农民增收渠道放在重要位置。聚焦全县首位产业、特色产业发展，在苹果、奶山羊等8个全产业链上建立党支部，通过组织优势引、党员示范带、资源共享促，达到组织链强产业链目的。将全县65个村根据地理位置、自然禀赋，分为城区资产经营、城郊社会服务、川道三产融合、平原产业发展、山区资源利用“五个类型”，通过精准指导、菜单培训、挂钩考核，助推村级集体经济持续壮大。实施党建引领产业发展“五个一工程”（党支部谋划一个产业、支部书记包抓一个产业、能人带动一个产业、帮扶单位扶持一个产业、党员发展一个产业），全面推行“户办场、场入社、社联企”模式，积极发展农业产业化联合体、产业联盟，促进多主体紧密合作融合，实现优势互补、风险共担、利益共享。

组织保障，文明美“铸魂”。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和乡村文化服务队主力军作用，依托村党群服务中心、村史馆、党教室等红色阵地，广泛开展精神文明培训、文化下乡等活动，不断提升农民文化素质、思想意识和道德水平。借助传统节日，广泛开展“身边好人”、“好媳妇”、“好婆婆”等评选活动，以身边事教育身边人，树立良好家风、弘扬社会新风。广泛组建志愿服务队，常态化开展“三关爱”“邻里守望”等活动，逐步建立“线上+线下”、“固定+流动”的志愿服务网络体系。高标准建设农家书屋、村广播室、文化活动广场，开设“道德讲堂”，深入开展文明村、文明家庭、“十星级文明户”创建活动，用好新时代文明实践站，充分发挥“一约四会”作用，使“社会风气、公共秩序、生活环境”为主要标志的乡村文明程度显著提高。

先锋带动，治理美“强筋”。强化党建引领，探索推行自治、法治、德治相结合的乡村治理新模式。建立综治、人调、信访“防疏调”三位一体工作机制，组织各级干部进村组、党员进家庭，积极化解矛盾，全力解决群众“三心事”，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。深入推行村干部“小微权力清单”监督制约机制和重大事项办理“五议两审两公开”决策机制，有效规避“一言堂”、防范“微腐败”。借鉴推广宝丰村“4321”利益联结分配机制和村民“积分制”管理经验做法，全面提升村民自我管理、自我服务、自我约束、自我监督的积极性和主动性。党委牵头、支部引领、党员带动，群众参与，防范化解重大风险，严格落实安全生产责任制，筑牢平安建设基层堡垒，夺取平安建设丰盈硕果，着力打造共建共治共享的社会治理格局。

共建共享，生活美“亮颜”。坚持民生优先，推进服务便民、政策惠民、社保利民、稳定安民。全面落实村干部集中办公和值班值守制度，推行网格化管理和服务体系，推广为民服务全程代办等做法，打通服务群众“最后一公里”。深化“五个不出村”模式，统筹做好最低保障、特困供养、社会福利、慈善事业、困难退役军人救助等工作，提升普惠性、兜底性社会保障水平。聚焦“一老一小”，规范管理农村互助幸福院、儿童成长家园，促进服务提质、管理增效，实现政府省心、社会放心、群众安心。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，合理利用地形地貌，保持田园风光，体现乡土气息，营造展示村庄特色与标志性风貌，聚力建设示范镇、精品村、美丽庭院，真正让农村环境净起来、生态绿起来、村庄美起来，群众的获得感、幸福感和安全感全面增强。（陕西省千阳县委组织部 李雅军 ）