检务保障工作是检察机关经费保障和各项物质保障工作的总称，集行政事务管理和后勤服务保障于一体的综合性工作，是检察机关履行法律监督职能的坚强后盾，承担着为检察工作提供动力的重大职责，其运转灵活与否，将直接影响检察工作的正常开展和检察职能作用的充分发挥。最高人民检察院日前制定印发《“十四五”时期检务保障工作发展规划》（下称《规划》），对今后五年检务保障工作作出明确部署。《规划》指出，做好“十四五”时期检务保障工作，要深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，贯彻新发展理念，突出高质量发展主题，紧紧围绕“四大检察”“十大业务”法律监督格局，充分履行服务保障和监督管理职责，以完善体制机制、健全制度标准、提高保障能力为主线，以强化经费保障、强化装备建设、强化基础设施建设、强化资金资产管理为重点，全面提升检务保障规范化精细化绩效化信息化水平，以检务保障工作高质量发展服务保障检察工作高质量发展。

一、商南县人民检察院检务保障工作开展情况及面临的问题

近年来，商南县人民检察院始终坚持“保障有力、服务高效”的检务保障工作方针，认真学习贯彻全国检察长工作会议精神和上级检察院对检务保障工作部署，聚焦检察中心工作，着眼司法办案需求，突出保障重点，加大对公益诉讼、脱贫攻坚、社会综合治理、扫黑除恶、生态环境检察等重点中心工作的经费和装备保障力度，完成12309检察服务中心建设、智能化检委会会议室改造、智能公开听证室建设、智慧档案室建设等等10多个项目建设，全力打造贴合检察业务实际的办公环境，为检察工作的科学发展提供重要的物质保障。

二、现阶段检务保障工作面临着一些问题

一是经费保障增幅不能适应检察工作的快速发展。随着检察体制改革以后，财物由市级统管，在年初安排财政预算时，只考虑到上一年的基数，没有考虑到检察机关实际办案成本高，且加之自侦部门转隶以后，经费缺口形势更加严峻，资金缺口大的问题已经制约到检察机关的正常运转和办案需要。

二是服务机制不完善。后勤部门人员少任务重，现有的服务机制还不能完全适应新时期检察业务发展的需要，管理、监督制度不健全，有待更新和完善，创新意识、服务意识有待进一步加强。

三是人员信息化水平不高。院虽购置了适应于当前检察工作需要的办公、办案软件，但干警对这些软件的操作程序、系统功能还不能熟练掌握，影响了办案效率和办案质量。

四是新型设备未得到高效利用。随着科学技术的不断发展，利用高科技犯罪的案件越来越多，而目前谈到的“科技强检”大多只是用在办公设备和办案流程方面，真正利用高科技设备摸排线索和办理案件并不多。

三、提升基层检察院检务保障水平的几点建议

（一）树立大局观念，把牢工作重点

及时转变工作理念，“跳出办公室看办公室”，主动把办公室工作放在检察工作发展全局中科学谋划和推进，紧扣检察中心工作和党组聚焦点开展工作。积极发挥纵向协调“上传下达”、横向协调“抓总牵头”的作用，密切与上级检察机关以及县各部委办局的联系，强化与院内其它部门的协作，重大事项加强请示汇报，重要工作避免单打独斗，充分协调各方、争取协同作战。防止事无巨细、眉毛胡子一把抓，把主要精力放在保障中心工作、主要业务和急需推进的重点工作上，协助党组抓好对重大决策、重大部署及重大事项等的督办检查，推动相关工作落地落实，充分发挥参谋助手作用。

（二）完善财务制度，夯实管理基础

要结合具体需求，根据相关的管理制度，制定完善科学合理的财务管理制度、资产管理制度以及车辆管理制度等，用制度管权、管人、管事，规范各项经费开支、标准与报销程序，细化操作规程，明确职责权限，促进服务保障规范化，提升工作质量。并在实施的过程中，根据实际情况做出相应的调整，不断地优化相关管理制度。制定相关的工作流程，明确从计划、购买、验收、领用等各个环节需办理的手续等，预防管理方面存在的风险；加强财务部门与各部门之间的沟通协调，明确各部门的责任领域，避免出现多头管理，最终造成无人管理的情况。同时，还要落实监督考核机制，促使各类管理制度有效落实，发挥各项制度体系的作用，也有利于责任与考核真正落实到个人。

（三）实施科技强检，助力全面发展

科技强检是推动检察事业科学发展重大战略措施，是基层院检务保障跨越式发展的助推器。院党组要从思想观念、管理方式等方面将信息技术和科技强检有效融合。围绕司法改革和检察业务发展对智慧检务工作提出的新期待、新要求，着力打造“智慧办案、智慧服务、智慧管理、智慧办公”四轮引擎，助力商南检察各项工作取得新的突破，为检察工作科学发展、推动社会治理现代化提供有力支撑。保障部门做好资金申报、项目招标、物资采购、资产管理等工作，助推数据赋能、创新驱动，进一步提升检察办案数字化、信息化水平。

（四）强化职责担当，提升保障能力

一是加大向市县两级资金的争取力度。一方面，通过积极向上级争取中央政法转移支付资金，投入于业务装备，有效改善业务装备条件，推进科技强检建设，弥补办案经费的不足。另一方面，积极到市财政、县委政府汇报工作开展情况、存在困难、发展前景等，争取资金倾斜。同时，定期与上级部门进行汇报沟通，以便于及时掌握项目资金申报时机，为项目资金申报后续工作做好基础，提高项目资金申报的有效性和精准性。二是加大开源节流力度，动员全院上下“过紧日子”。在办公用品采购、车辆管理、供能源管理等方面狠抓节流，严格控制接待规模和接待标准，对上下来客实行归口管理。三加大固定资产管理力度，提高资产使用效益。 购置国有资产，经计财装备部门审查后，报院领导和区财政部门审批，按照政府采购有关规定负责采购。将每件国有资产落实到每个科室、每个使用人，实行“定资产名称、定资产型号、定资产价值、定使用年限”的“四定”。

（五）加强自身建设，全面提升素质

一是突出政治建设，全面提高干警政治站位。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》，强化制度建设，融合检察业务，全面提高办公室干警政治站位。二是突出教育培训，推进政治性很强的业务建设。全面实施人才强检、素质兴检战略工程，探索推进检察队伍能力建设的新路子，推动办公干警实务水平与学术能力的全面提升。三是突出规矩意识，持续抓好办公室干警纪律作风建设。要持之以恒落实中央八项规定实施细则精神及县委实施办法，严防“四风”问题反弹回潮。四是加强政治、业务学习，提高干警综合素质。增强干警工作的预见性和计划性，提高干警创新工作能力，进一步提高服务水平和工作效率，保障办公室工作的有序高效运转。

新时期检察工作对检务保障工作带来了更为严峻的挑战，必须时刻以一种与时俱进的思维不断开拓创新，才能使检务保障工作更加科学合理，进一步推动检察工作创新发展。(商南县人民检察院    李娜）