为走好新时代群众路线、践行新时代“枫桥经验”，今年以来，柞水县人民检察院着眼“抓前端、治未病”，结合聚力打造全市检察机关党建工作“三有”品牌，确定了“网格化+检察”，党建引领12309 “双进”工作思路，着力以六个步骤强化工作推进，赋能共建共治共享社会治理新格局，助力“三高三区”新柞水建设。

一是党委政府高位推动，实现规范进驻。着力夯实“双进”基础工作，主要体现在三个方面：一、精心准备。市院“双进”工作部署后，我院及时召开党组会议，研究制定“双进”方案，成立专门工作领导小组，迅速向县政法委汇报与县综治中心对接，制定了工作职责、融合措施和实施机制，努力实现进驻工作形式和内容的高度统一。二是隆重进驻。3月8日我院成功举行12309线下进驻县综治中心仪式，县委政法委高度重视，各镇综治办、县级主要行政执法部门参加了进驻仪式。期间县委政法委书记汪正华亲自揭牌并与我院蒋燕检察长会签《关于12309检察服务中心进驻综治中心切实发挥检察职能的实施意见》。汪书记围绕检察机关如何做好进驻工作，县镇（办）两级综治办以及各相关职能部门如何全力支持提出了明确要求。三是规范运行。突出党建引领作用，进驻初期即成立了12309驻县综治中心党小组，运行中持续动态调整，根据进驻工作实际，进一步制定完善了会商研判、工作指导等机制3个，使线下进驻各项业务事事有章可循、处处有规可依。

二是党建+业务紧密衔接，实现深度融入。为切实发挥进驻后1+1>2的整体工作效应，我们坚持做好“两个融入”。一是在党建引领下，做好人的融入。工作站党小组进一步加强自身政治学习，先后两次邀请县综治办张华主任指导党建活动，以“党建引领基层社会治理”作专题辅导，实现了以党建凝心铸魂，两个团队融为一体。二是在目标引领下，做好事的融入。县综治中心对进驻工作给予了高度重视和大力支持，为工作站配备了办公室、电脑、办公等设施设备，这种全方位接纳和欢迎，进一步激发了我们努力做好工作的热情，促进了我们各项业务工作的深度融入，我们选派三名干警实行周二轮班制，确保每周到站工作一天，与县综治中心实现了信息互联互通，采取及时汇报、镇综治办同步报送等方式，全过程参加县综治中心周调度、月研判、季分析，截止目前已参加各类联席会、调度会13场次，研判重要信、件、访5件。

三是注重矛盾排查化解，抓实工作下沉。为突出“双进”工作实效，我们坚持“双进”活动全院抓，下沉工作全员做，下发《关于深化12309双进做好下沉相关工作的通知》，做出“三个明确”。一是明确下沉方式，借鉴“三官一律”工作模式，明确党组班子成员包联镇（办），全体干警包联村社区，每月一次下沉到村组开展工作，联镇责任人收集汇总工作情况，并填写工作手册；二是明确下沉内容，主要是实地了解包联镇村社会治理情况，落实农村《五类基层易发民事纠纷调处工作指引》，对镇办综治中心、村调委会矛盾纠纷化解工作进行法律层面指导，联系“益心为公”志愿者和检察工作联络员，广泛收集涉案线索；三是明确下沉考核，以实效为导向，考评解决问题及收集线索数量、质量等重点项目，将下沉工作纳入年度绩效考核，更好发挥考核指挥棒作用。5月份以来，全院人均下沉工作两次，较好地实现了下的去、沉的实。

四是持续转变司法理念，优化拓展履职。一是在转变司法理念上做的更深。更加注重案结事了，注重提高回复、答复的质量,将释法说理工作贯穿接访、办案的全过程。二是在司法为民上做得更实。工作中，我们坚持着眼于权限稳定大局，以案结事了为目标，把涉案矛盾化解掉，把群众的关系处理好，把机制办法完善好，把取得的成效巩固好，三季度继续保持无办案负面影响、无涉检信访、无涉检负面舆情良好势头，在工作下沉过程中，对已办结案件一并回访，跟踪问效，防止问题反弹，以切实有效的检察履职做好群众来访的“后半篇文章”。三是在能动履职上做的更深。通过下沉、线上指导等解决信访问题10个，化解民间纠纷3件，同时推动送法进社区、进校园、进企业等工作规范化和经常化，各项业务全面铺开。

五是问题导向深挖线索，提升办案质效。线索是开展检察监督的源头活水。“双进”将检察机关为民服务的大门开到了最基层，拓展了案件线索的来源，主要体现在三个提升上：群众参与热情高涨，群众满意度提升；干警下沉频率提升，基层矛盾纠纷化解率提升；社会治理合力增强，线索流转处置质效提升，三个提升进一步推动了我们办案工作的大幅提升。今年以来我们共受理来信来访来电27件，与去年同比上升5%，严格落实7日内程序性回复和3个月内实体性答复，从信访受理前端推送公益诉讼民事检察等线索3件，干警下沉工作发现案件线索18件，通过与县信访局会商研判筛选线索4件。各业务部门基本实现了“有米下锅”，主要案件质量评价指标同比有所进步，通过做实“双进”工作持续赋能各项检察业务高质量发展。

六是用心纾解急难愁盼，助推社会治理。“双进”工作拓展了检察履职的空间和途径，有效助推了社会治理工作。一是解决了一些突出问题。今年三月份，我县群众郑某来院反映其15岁的儿子在潼关被同学重伤致死，案件久拖不决，我们充分了解案情后，对其进行了耐心的释法说理，并主动与潼关县检察院开展联合司法救助，同时，经检察长亲自协调，为其争取1万信访资金和3000元民政救济，把党的温暖送到最需要的群众家里；二是促进了行业治理，运用大数据思维，针对“双进”发现的各类案件线索和办案中发现的行业性特点等问题，先后联合有关行政机关制定行政执法行业管理机制5个，特别是来访线索中筛查过滤发现部分社区矫正对象有外出务工需求，却受限于“请假难”，不能务工，我院及时与县司法局会签了《柞水县社区矫正对象从事生产经营活动外出管理办法》，进一步规范社区矫正对象赴外地从事生产经营、务工等活动的监管执法和法律监督工作，积极回应了群众关切，更好服务“六稳”“六保”，助力县域经济社会健康发展。三是助推了基层治理，“网格化+检察”使检察机关能够及时掌握社情民意，截至目前，我们已通过“双进”发现问题并制发社会治理类检察建议5件，有力促进了“枫桥经验”在柞水的创新实践。（柞水县人民检察院  第三检察部）