这是检察院近期办理的一起支持农民工讨薪案件，来自河北的农民工在电话里激动的说“多亏检察院给我支持起诉，让我终于拿到了血汗钱……”。

近年来，洛南县检察院秉持以人民为中心的发展理念，聚焦民生需求，主动出击，坚持创新工作举措，推动民事检察支持起诉工作有序开展。2021年来共办理涉农民工支持起诉案件65件，帮助农民工讨薪90万余元，有力维护了社会弱势群体的合法利益，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。

强化机制创新，形成支持起诉工作合力

62岁的农民工范某说：“我也不识字，两眼一抹黑，还是劳动监察大队说检察院能给我支持起诉维权要钱，我才找到门道的……”，而这一切与检察机关工作制度的不断完善密切相关。

一是不断夯实根基,创新工作制度。主动与法院、司法局联合会签《关于加强支持起诉工作协作配合的意见》，与县工商联、妇联、残联、人社局等部门会签《关于在民事检察支持起诉工作中加强协作配合的规定》，建立支持案件线索移送、办案衔接、检察机关参与案件庭审等制度机制，推动支持起诉规范化、常态化，实现司法机关的信息共享和情况反馈。二是延伸工作触角，强化外部沟通联系。主动与人力资源和社会保障、信访、残联等部门建立联动协作机制，形成多部门互联互动、同向同力、合力保护弱势群体的工作模式，进一步拓宽案件线索来源渠道，实现支持起诉案件应诉尽诉。

三是积极主动作为，强化内部协作配合。加强与其他业务部门在刑事案件办理、控告申诉案件办理方面的协作配合，建立线索移送机制，开辟农民工等弱势群体来访、申诉“绿色通道”，与12309检察服务中心合力接待来访当事人，共同解决指导维权，破解线索发现难问题。

四是突出宣传，提升支持起诉的群众参与度。依托检察网络、报刊、两微一端等媒介，及时宣传报道检察履职维护农民工合法利益的好案例、好做法；采取送法进社区、进校园、进企业等形式，广泛宣传《民法典》精神和支持起诉工作职能；利用国家宪法日等主题宣传活动，现场发放宣传册，提升民事检察支持起诉的公众知晓度，厚植支持起诉“法治土壤”。

强化能动履职，提升案件质效

“拖了这长时间的血汗钱，今儿终于拿到了，谢谢各位检察官，我自己起诉还不知道啥时候能拿到钱……”，这是一位在酒店打零工的农民工拿到钱的肺腑之言。为促进民事检察支持起诉案件快速办理，让农民工早日拿到血汗钱，检察机关强化能动履职，不断提升案件质效。

一是建立支持起诉案件快办快审快结机制。不断增强工作积极性和主动性，提高案件办理效率，推动形成支持起诉案件优先受理、优先立案、优先办结的办案模式，多元化解决农民工讨薪难问题。

二是注重开展调查核实工作。对案件事实有关的证据，农民工因客观原因不能自行收集或无法取得的，承办检察官积极采用调查核实措施，协助农民工全方位补齐相关证据，查清案件事实，及时向法院支持起诉。

三是强化执行环节的跟踪监督。坚持将“支持”贯穿于起诉至问题解决始终，在送达支持起诉书后，积极与法院磋商协调，推动法院审判环节快速快结；全程跟踪监督案件执行情况，确保农民工薪酬尽快执行到位。

强化检察职能，运用多元化手段为农民工讨薪

一是创新工作方式，搭建服务农民工讨薪“一条龙”机制。诉前为有需要的农民工提供法律咨询，协调法律援助中心提供法律援助，指导农民工撰写诉状，帮助搜集证据材料，诉中加强释法说理，推动审理进程，强化审判程序合法性监督，诉后全流程跟踪监督案件执行，确保支持起诉真正发挥作用、取得实效。

二是积极发挥工作职能，妥善化解矛盾纠纷。践行新时代“枫桥经验”，在办案中始终坚持实质性化解矛盾纠纷，做好检察环节的和解引导和审判环节的审前调解工作，对欠薪单位、欠薪者释法说理，对有履行能力的督促及时给付农民工工资，对有履行意愿但实际无履行能力的促成和解，对有疑虑有分歧的及时组织公开听证，力求在诉前或诉中化解矛盾纠纷。

三是形成民事行政工作合力，破解农民工“讨薪难”。遇到涉工程领域、建设领域的农民工欠薪案件，充分发挥检察职能，紧抓源头治理，及时督促相关行政机关积极履行监管职责，通过行政机关对发包方、承包方督促整改，及时解决农民工“讨薪难”问题，为农民工讨薪开启了一条“快速通道”，大大减轻了农民工诉累，节约了司法资源，切实让弱势群体在案件办理中感受到公平正义。

下一步，洛南县人民检察院将持续以钉钉子精神做实做细民事检察支持起诉各项工作，让更多弱势群体了解检察维权途径，促进社会公平正义，推动社会综合治理，跑出洛南检察监督“加速度”。（洛南县人民检察院：王小娟）