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“枫桥经验”宁检实践 助推基层社会治理现代化
日期:2023-11-17 15:53  作者: 

             为深入贯彻落实习近平法治思想,坚持和发展新时代“枫桥经验”,宁陕县人民检察院认真落实上级检察院“双进”工作部署,纵深推进12309检察服务中心线上进入城乡社区、线下进驻综治中心,形成“检察+网格”工作模式,将检察触角延伸至全县11个镇68个行政村综治中心,城关镇渔湾村探索建立了“枫桥经验”检察示范点,并配套建设法律读书室、法治宣传栏,聘请该村综治网格员为示范点兼职检察联络员,采取检察干警不定期到点与检察联络员长期入驻的方式开展工作,打造便民服务阵地。通过“三联三强化”工作措施,积极主动将检察工作融入宁陕县社会治理工作大局,助推基层社会治理现代

支部“联建”,强化党建引领。以党支部联建为抓手,强化党建引领,增进检察干警与群众的联系交流。院党支部先后与连心帮扶村皇冠镇双河村党支部、城关镇关一社区党支部、城关镇渔湾村党支部开展支部联建。通过向村党支部赠送党建书籍、检察长讲党课、开展主题党日活动、召开座谈会等形式,向基层党员宣讲党的二十大精神,共同学习探讨党建工作经验,促进社区党建与机关党建共发展,实现共建共赢。同时,有效激发村党组织活力,充分发挥共产党员模范带头和党支部战斗堡垒作用,使村党组织成村民社会治理的主心骨,将检察监督+村委管理+党员带头延伸到村组社会治理的末梢,推动自治、法治、德治融合发展的治理模式形成。

矛盾“联调”,强化纠纷化解。以“枫桥经验”检察室示范点为平台,能动履行检察职责。检察干警积极走访群众,开展普法宣传、排查矛盾、多元化解纠纷等源头治理工作。针对村内及周边村发生的矛盾纠纷、信访问题、社会公共利益事件,积极联合协调相关部门,通过研判、调解,及时化解纠纷,实现矛盾不出村,问题解决在基层,为推动构建基层社会治理新格局提供有力检察保障。同时深入推进检察听证全覆盖工作,邀请人大代表、政协委员、人民监督员等第三方参与听证,接受第三方监督评理,提高司法公信力,促进息诉罢访,2023年以来,我院开展公开听证19件,召开矛盾纠纷调解联席会5次,积极化解各类矛盾纠纷,通过“联调”方式努力践行“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位 ”新时代“枫桥经验”。

部门“联动”,强化监督质效。为增强检察建议办理工作实效,我县“一委两办”出台《关于进一步加强检察建议办理工作促进社会治理法治化的意见》,将检察建议办理工作纳入我县平安建设考核内容。同时我院主动对接公安、法院、司法行政、信访局、妇联等部门,争取党委和政府大力支持,形成工作合力。今年以来,针对履职过程中发现的违法犯罪隐患、管理监督漏洞等问题,制发社会治理类检察建议9件,努力实现从个案办理到类案监督再到社会治理的工作格局。以打造秦岭生态环境保护、红色资源保护和全域旅游服务“三位一体”公益诉讼品牌为抓手,围绕秦岭生态保护、食品药品安全、乡村振兴、红色资源保护、全域旅游等开展工作,办理公益诉讼案件49件,主动将检察工作融入基层社会治理。

坚守为民初心 优化检察服务。结合新时代群众诉求和“四大检察”办案实践定制普法课程,我院围绕平安宁陕建设、生态环境保护、食品药品安全、个人信息保护、预防电信诈骗等人民群众关心的问题开展经常性法治宣传40余场次,发放各类宣传资料3万余份。在充分利用法治讲座、发放法治宣传资料等传统普法方式基础上,还积极运用新技术新媒体,组织拍摄宣传片、情景剧共4部,讲好法治故事、检察故事,让群众尊法学法守法用法意识不断提高。在办理群众信访案件工作中,将释法说理贯穿办案全过程,通过释法说理,把法律讲透、道理说清、路径指明、情绪理顺,真正帮助群众解开“心结”,从源头上减少了矛盾纠纷的发生,让新时代“枫桥经验”落地生根、精彩绽放。

加强检察担当,深化“双进”成效。我院坚持以惠民利民为导向,将“双进”工作与司法办案相结合,以依法监督的“我管”,促职能部门依法履职的“都管”,让法律监督职能向社会深层次治理领域延伸。以推进诉源治理为出发点,健全和落实“党委领导、政府主导、多方参与、司法保障”的工作格局,构建共建共治共享社会治理体系。今年以来,通过“枫桥经验”检察示范点收集检察业务线索25件,征求意见建议5条,化解矛盾纠纷8件,为群众办实事35件。例如:“渔湾逸谷”因发展民宿,需流转渔湾村民关某位于核心景区的土地,但关某受生不离田,死不离乡农耕文化的影响,流转补偿工作很难做,多次协商都未达成协议。检察干警在走访中得知情况后,主动参与村委会与关某的协调会,多种渠道对其做思想疏导工作,讲清支持企业发展就是支持渔湾村乡村振兴,同时也是个人和家庭致富有效途径的道理,经过反复做工作,最终关某和村委会签定了土地流转协议,帮助解决了企业发展障碍。“枫桥经验”检察示范点还迎接了全市政法系统和全市检察院系统及全国、省市县各级人大代表、政协委员的观摩,工作受到肯定和好评,经验做法被《检察日报》等多家媒体报道,实现以“双进”促效能、助治理、转作风、树形象的的目标。(单位:陕西省宁陕县检察院  作者:王秋红)

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