行政检察守正义  依法监督护民生

 

近年来，山阳县检察院院在上级院的正确领导下，在人大的有效监督和政府的大力支持下，以党的二十大精神为指引，以专项活动为抓手，以《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和行政诉讼法及行政诉讼办案规则为依据，围绕“高质量发展”主题，积极开展行政检察工作。

培根铸魂，自觉服务全县工作大局

一是加强政治理论学习，提升政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持之以恒学思践悟习近平法治思想，不断提高检察履职的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是积极争取党委、人大和政法委的支持。院党组主动向县委、人大、政法委汇报行政检察工作，积极争取县委、人大、政法委的支持。3月份，县人大调研组一行来我院就行政检察工作进行了专项调研，我院向人大汇报了近三年来行政检察工作开展情况，县人大常委会对我院近年来的工作给予了充分肯定，并对进一步发挥检察职能、深化检察监督、精准高效全方位监督提出了意见和建议。

三是坚持融入大局，在优化营商环境中强化担当。聚焦市委、县委打造一流法治化营商环境工作部署，及时印发《关于在服务保障民营经济健康发展工作中加强协作配合的实施意见》，统筹各部门职能，制定多项重点任务分工，层层抓好落实，努力让法治成为山阳发展的显著优势和核心竞争力。

攻坚克难  扎实办理各类案件

近三年来，共办理行政监督案件70件。其中办理行政非诉执行监督案件49件，发出检察建议49件；围绕医疗保障基金、耕地占用税、妇女劳动者权益保护等领域，制发社会治理检察建议6件；所发建议均已回复并采纳；办理行政争议实质性化解案件15件，均已化解到位；公开听证3件，公开宣告送达检察建议4件。办理的邀请人民监督员监督违规套取医保基金案件被省检察院评为典型案例，违规套取医保基金社会治理检察建议成效被省检察院通报表扬，向行政机关制发的2份检察建议被市检察院评为优秀检察建议。

凝心聚力  深入开展专项活动

一是深入开展行政检察护航民生民利专项活动。行政检察坚持以人民为中心的司法理念，依法能动履职，强化民生司法保障，用心用情解决人民群众急难愁盼，让人民群众能感受、可感受、感受到公平正义。围绕重点民生领域和特定群体权益保护，依法护航民生民利，聚焦就业、教育、社保等重点民生领域，以及妇女、老年人、残疾人、农民工等特定群体权益保护，共办理涉民生民利行政检察监督案件20件。聚焦工程建设、餐饮服务等拖欠农民工工资问题多发领域，加大行政检察监督力度，为农民工讨薪20余万元。

二是全面开展土地执法查处领域专项监督活动。全面摸排县自然资源局2020年以来土地行政处罚案件，调阅案卷100册，对涉及法律适用、违法情形等问题进行全面梳理，全方位、多层次、精准化推进，共梳理土地行政处罚案件、土地非诉执行监督案件线索30件，发出检察建议30件，强化土地执法查处领域检察机关与自然资源部门协作配合，形成合力。

三是常态化开展行政争议化解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，促进行政争议实质性化解。深入行政机关、县法院、司法局等相关单位摸排行政争议实质性化解案件线索20件，综合运用监督纠正、促成和解、公开听证、释法说理、司法救助等方式，成功化解15件，公开听证1件，切实解决好人民群众急难愁盼，推动案结事了、政通人和。与县法院联合印发《关于建立行政争议实质性化解协作机制的实施意见》，形成行政争议实质性化解工作合力。

四是积极开展行刑反向衔接工作。为做好不起诉案件检察监督“后半篇”文章，加强与相关部门协作配合，形成内外联动、协同共治格局。对内，制定了《山阳县人民检察院关于推进行政执法与刑事司法反向衔接工作的十条措施》，畅通内部行刑反向衔接线索移送、操作程序、衔接配合等沟通衔接事项。对外，联合12家行政机关牵头制定《关于建立行刑反向衔接和行政违法行为监督协作机制的意见》，明确调查取证、跟进监督、信息交流等内容，加强与行政机关协作交流、跟进监督，促进行刑反向衔接工作走深走实。

举旗定向，积极开展法治宣传活动

积极开展行政检察法治宣传，专门印制宣传册5000册，向各个镇办和机关单位干部发放宣传册2000余册，深入基层群众发放宣传手册1000余册，现场讲解检察职能并解答300余人次。向手机用户发送行政检察受案范围信息2万余条。借助“两微一端”等新媒体平台，进行相关职能宣传，积极与控申部门联系，提前介入涉及行政检察案件的控告、举报线索，减少控申转办环节，实现已受理即处理的模式，畅通群众诉求渠道。

在新时代新征程行政检察工作中，我们将以更高站位贯彻党的二十大精神，以更高标准深耕法律监督领域，全面深化行政检察监督，推动解决依法行政和社会治理层面的共性问题；以更实举措服务保障发展大局，努力营造公正有序的法治环境；以更严要求加强队伍建设，加大对行政检察业务培训，提升专业素能，打造一只素质过硬的行政讼检察团队。切实履行好宪法法律赋予的法律监督职责，守正创新、开拓进取，奋力开创行政检察工作新局面，为全面建设现代化法治政府贡献检察力量。（山阳县人民检察院  杨守香）