“八五”普法以来,石泉县委依法治县办、县司法局充分发挥统揽协调职能,将普法工作与法治政府建设工作一体推进,全面推动“八五”普法工作高质量发展,国家药监局药品法治宣传教育基地建设工作和陕西省“八五”普法工作现场推进会先后在石泉召开,石泉县普法工作获陕西省司法厅书面表扬,县委依法治县办荣获全国普法工作先进集体、县司法局荣获全国“八五”普法中期表现突出单位等称号。
坚持分类施策提升精准度。坚持以需求定主题、以对象定形式,分类施策提升普法宣传的精准化水平。“关键少数”抓学习,推动落实会前学法、学法用法考试、旁听庭审等制度,协调推动各级党委(党组)理论学习中心组集体学法累计1480余次,国家机关工作人员学法考试5次累计5000余人次,开展全县行政执法队伍集中培训考试4次,领导干部集中旁听庭审6次,领导干部和公职人员法治素养不断提升。“重点对象”抓教育,紧抓青少年重点对象普法,配备法治副校长86名,参与搭建“童伴课堂”“女童保护讲师团”和“红领巾法学院”等平台12个,年均开展法治主题班会、法治实践等活动400余场次,推动形成学校、家庭、社会“三位一体”抓青少年法治教育格局,青少年犯罪率逐年下降。“绝大多数”抓宣传,组建“八五”普法讲师团、村(居)法律顾问、“法律明白人”等五支普法队伍,结合“法润石泉”普法志愿服务项目开展“菜单式”普法,提升普法精准性;针对基层群众人口多、分布广等实际情况,创新开展司法行政干部听群众说家长里短、向群众说法规政策、每年遍访辖区群众和企业的“两说一访”活动,深入群众开展法治宣传教育。
坚持上下联动促进体系化。按照“横纵结合、全域覆盖”思路,着力构建上下联动大普法格局。打造法治阵地体系,整合县域法治文化阵地,构建起县级中心、部门基地、镇村站点的“1+6+N”法治文化阵地体系,常态化开放县级中心和部门行业法治宣传教育基地,向群众公告法治阵地预约参观方式,统筹推动法治阵地发挥普法教育实效;拓展基层普法网络,指导镇村不断完善提升镇级普法公共场所,按照一个法治宣传栏、一个法律图书角、一个人民调解室、一名法律顾问“四个一”工作要求,健全165个村级普法阵地,营造方便群众“遇事找法”的良好环境。构建法治文化矩阵,开展新媒体普法,推动60余个普法责任单位依托微信公众号、抖音等媒体平台设置普法专栏,年均编(播)发普法短视频、动漫等3000余条,普法单位创作的《判归》《stop!少年》荣获全国法治微电影、微视频奖项。开展法治文化惠民下乡百余场,组织编演《左邻右舍》《“八五”普法为大家》《县令巧判假药案》等法治文艺作品,丰富群众法治文化生活。
坚持普治融合增强实效性。注重把普法与中心工作有机结合、一体推进,着力提升普法工作实效。与行政执法司法融合,创新推行责任清单、任务清单、问题清单和提示函、交办函、督办函的“三单三函”工作机制,推动“谁执法谁普法”责任制落实。综合运用督导检查、提示督办等机制,累计开展法治建设综合督导、巡查、督查评查等17次,下发通报4份,发出提示函56份、问题整改清单、交办单和整改意见书累计114份,推动普法融入执法、司法的全过程。与优化营商环境融合,推行法律顾问护航帮扶企业工作机制,为全县100家重点企业配备企业法律顾问29名,年均为企业提供法律体检、法治讲座、法律建议等法律服务70余次。推动行政执法单位包容审慎监管、处罚与教育相结合,梳理“首违不罚+释法说理”事项157项,建立市场监管领域学法考法免罚减罚清单,推动执法处罚与优化环境、普法教育工作实现“多赢”。与基层社会治理融合,推动法治乡村建设,持续开展“民主法治示范村创建”活动和乡村“法律明白人”培育工程,累计创建民主法治示范村(社区)国家级2个、省级4个、市级154个,培育乡村“法律明白人”1463名初步实现村(居)民小组全覆盖,将普法作为示范创建和普法队伍培育重要内容,不断提升乡村依法治理能力和水平。(郭健 屈宏茹)