千阳县：三措并举 为深化改革提质增效

党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，习近平总书记在做《决定》说明时强调了“四个迫切需要”，系统阐释了当前和今后一个时期，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义。千阳县委组织部坚持以深化人才发展体制机制改革、加强党建引领基层治理和深化党的建设制度改革为统领，始终保持人一之己十之、人十之己百之的劲头，敢想敢干、真抓实干，为实现中国式现代化千阳新篇章不懈努力奋斗。

一是深化人才发展体制机制改革。《决定》提出“加快建设国家战略人才力量；完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，更好保障青年科技人员待遇；强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑；完善海外引进人才支持保障机制。”这是为进一步深化人才发展体制机制改革作出的重要部署，又一次强调了新时期人才工作的重要性。我们必须深刻认识到做好新时代人才工作对于经济社会发展的重要意义，强化做好人才工作的使命担当，坚决树立“人才是第一资源”理念，加快构建政策协调、制度衔接、服务贯通的人才工作体系，积极构建党委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作管理机制；创新思路举措，拓宽人才引育渠道，搭建平台聚才用才，强化机制保障，进一步加大全县各领域人才队伍建设。充分聚焦县校合作、县企合作、园区集群三大板块，引进急需紧缺人才；依托田间大学、公共实训基地等平台，完善培育考核认定体系，做大做强“千阳苹果师傅”“千阳奶山羊专家”“千阳绣娘”“千阳技工”“千阳保姆”“千阳蜂农”六大品牌，培育实用人才；用好政策扶持，激励引导专业人才下沉基层一线助力乡村振兴，全方位多渠道聚拢各类人才；强化机制保障，落实县委常委联系服务专家人才制度、深化职称制度改革、提升人才公寓管理，不断优化人才发展生态环境，为人才在千阳创新创业、安居生活提供更好服务。

二是加强党建引领基层治理。《决定》提出“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。健全社会工作体制机制，加强党建引领基层治理，加强社会工作者队伍建设，推动志愿服务体系建设。”这要求我们必须在党建引领基层治理上出实招、办实事、求实效。要完善城乡融合发展体制机制，着力破除城乡二元结构，推动政策资金、资源要素、公共服务全方位“下乡”，推动城乡基本公共服务均等化，促进城乡要素平等交换、双向流动。将“四型”社区建设成果向镇域延伸，高质量建设张家塬镇南湾岭小区、水沟镇水韵小区、草碧镇碧水苑小区等6个镇域小区，推进城区基础设施向镇域延伸，公共服务向乡村覆盖。铺设镇域小区供热、供气管线，开通下乡公交班线，畅通城乡人流、物流、信息流。建设县镇村三级物流体系，推动商品下乡、农品进城。推进县城医院、镇卫生院、村（社区）卫生室，共建县域医疗卫生共同体。加强镇区“一园一校”建设，实行城区校长、教师到乡村学校轮岗交流制度。建设农村幸福互助院、儿童成长家园，关心关爱农村弱势群体。建立就业培训基地，开办社区工厂，定期开展家政、刺绣等技能培训，吸纳群众就近就业、自主创业，让农民变市民。

三是深化党的建设制度改革。《决定》提出“以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，完善党的建设制度机制。从“落后时代”到“赶上时代”再到“引领时代”，历史性变革的实现，改革开放新局面的开创，关键依靠党的领导，面对新时代、新环境、新目标，我们要不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻党的路线方针政策，答好全面深化改革的新“答卷”。”一是巩固拓展主题教育成果，严格按照我县巩固拓展主题教育成果《工作清单》，抓实牵头单位、责任单位任务和要求，采取台账管理、专班推进、闭环落实、动态销号的方式，推进第一议题、讲专题党课、分级分类培训、四下基层、民生事项清单、政绩观考核等“四个以学”60项重点工作融入日常、抓在经常。二是常态化开展党纪学习教育，目前，全县党纪学习教育已累计举办读书班123期，开展集中学习971场次、交流研讨497场次，党组织书记讲纪律党课394场次，开展《条例》解读培训112场次，观看警示教育片927场次，召开警示教育会36场次，开展廉政教育基地现场教学109场次。下一步要继续结合“九个一”活动重点任务成效和深化干部作风能力提升年活动，反复学习《中国共产党纪律处分条例》，持续推进党纪学习教育常态化、深入化，以党纪学习常态长效推动千阳干部作风常新常严、走深走实。三是加强干部政绩观教育、完善选育管用全链条，建立年轻干部接续培养锻炼机制，把正确政绩观教育纳入各类培训班必学篇目，将树立正确政绩观情况作为民主生活会重要对照检查内容。持续完善干部选育管用全链条机制，实施年轻干部成长“青苗工程”，建立年轻干部成长纪实档案，分类建立专业技术型干部、妇女干部、党外干部、少数民族干部、年轻干部库，储备各类优秀干部初步人选144人。制定推行《千阳县领导干部精准考核实施办法（试行）》，确责到岗、量绩到人、动态考评，倒逼干部加压奋进、主动作为。四是完善高质量发展政绩考核，修订《千阳县高质量发展年度目标责任考核办法》，提出共性任务8项、专项任务33项。确定2024年度“夺争树”重点任务224项，建立跟踪督办机制，推动各项工作争先进位。1至7月，已举办场现场7场，争创荣誉完成23项，打造工作品牌进展较好的4个，省级以上主流媒体刊发稿件316篇。五是基层党组织“分类指导、争先进位”、“五个四”体系建设，根据我县“分类指导、争先进位”年度计划，确定“一类”党组织36个，“二类”171个，“三类”20个，按照“一类”巩固增量、“二类”提升保量、“三类”整顿减量目标要求，聚力“五个四”体系建设。已建成市级“四美”红旗村18个、“四型”社区2个、“四优”模范机关17个、“四好”企事业单位11个。组织开展“双报到”活动94场、参与党员8529人次，指导3个社区持续推进为民服务“一年10件实事”，党建引领乡村振兴、推进基层治理成效凸显。（千阳县委组织部 杨泊亮 刘晓娟）